——市地税局党组书记、局长陆明亮细说税收信息化建设

　　本报通讯员 杨明明 本报记者 陈璇

　　几年来，厦门市地税局认真实施“科技兴税”战略，把税收信息化建设作为工作的重中之重，大力打造“厦门电子地税局”，取得了显著成绩，成为厦门电子政务、信息港建设的一大亮点。继去年12月荣获全国税务系统信息化建设省级先进单位荣誉称号，今年厦门市地税局又提出基本建成“厦门电子地税局”的目标。为此，本报记者专门采访了厦门市地税局党组书记、局长陆明亮。

　　记者：信息化是科技发展和社会进步的总趋势，我们的税收工作也必须引入现代化的信息技术，实施科技兴税战略，请问在新形势下，厦门市地税局是如何利用科技手段来开展工作的？

　　陆明亮：“科技加管理”是新形势下加强税收工作的必由之路。几年来，我局顺应时代潮流，不断增强“开拓、创新”意识和“重在应用”的意识，以务实的精神、科学的思维和发展的眼光开展信息化建设，将其列为工作的重中之重，已建成了以小型机群和大型数据库为平台，以千兆光纤以太网为主干网的覆盖全系统所有基层税务所（分局）的三级广域网络，实现全实时、全集中的联网运行，形成了税收业务管理、内部行政管理（OA）和对外税收服务管理三大应用体系，形成了“征税网络化、办公自动化、服务信息化”的应用格局。现全局从各级领导到基层干部、从机关处室到征管一线，其税收业务、日常办公和对外服务绝大部分从网上处理，基本实现了无纸化，从而使整个工作产生质的飞跃，跨进了一个全新的、与传统手工操作完全不同的电子政务时代。

　　记者：“厦门地税”网站以高效、便捷的服务博得广大纳税人的青睐和信任，两次被评为厦门市十佳优秀网站，请问您对该网站的评价如何？

　　陆明亮：对外服务系统是我局广域网的一个重要组成部分，我们将信息技术与依法治税和优化服务有机地融合在一起，以“厦门地税”网站为载体，运用现代化的信息技术优化管理方式，提升服务水平。“厦门地税”网站建成于1997年底，曾经两次被评为“厦门市十佳网站”。经6年多的发展，网站的整体性能、处理能力和应用功能均有了很大的提升和扩展，由不动态网站升级为完全动态的网站。除一般网站都有的信息发布、宣传本部门工作的内容外，其最大的特点是具有办理各种涉税事项的功能，如纳税申报、税务登记、发票申购、表报下载、表报报送、涉税申请、网上审批等。目前全市采用电子报税的企业占正常企业户的95％，市区98％的个体定税户通过与银联公司合作开发的“缴税一卡通”缴税；网上税收业务咨询（网上12366），至今累计受理各种税收业务问题6000多条，解答4200多条；上网验证发票192万份，查出假发票7534份；网上发票销售近1200万份；企业的财务报表等可通过网上报送，去年全市累计有20606人次从网上报送各类涉税表报19万份，占接收总量的87．14％。经几年的推广应用，“厦门地税”网站已成为我局对外涉税服务和税收宣传的重要“窗口”，办税服务场所拥挤的现象已成历史。网上办税已经越来越受到纳税人和社会各界的认同和欢迎，她作为忠于职守的“电子税官”，没有上下班，没有节假日，一天24小时为纳税人和社会公众提供高效、真诚的服务，在纳税高峰期创下一天点击达2万多次的记录。目前网站的点击数累计已达250万次。这250万次，是地税部门、广大纳税人和社会各界人士共同努力而结下的果实。

　　记者：厦门市地税局在进一步完善“厦门地税”网站的功能上有何新的举措？

　　陆明亮：作为“电子地税局”建设的重要内容，今年我们将进一步发挥“厦门地税”网站的作用，扩大服务功能，增加网上办理税务登记、受理停歇业、外出经营、减免税等涉税申请，同时提高处理能力，凸显高科技条件下的人性化、公开性和高效率特点。今年首先要对网站系统平台再一次升级扩容，包括改造数据库系统，增加主机内存、CPU、网卡，提高系统处理能力、可靠性和稳定性；其次要拓展和完善“厦门电子地税局”窗口服务功能，将所有涉税项目的审批都搬上网；三是扩大CA认证和签名系统的使用面，争取80％以上的电子申报户使用CA认证和签名系统。总之，要形成完整的网上办税服务中心，实现网上的“一站式”服务，使纳税人不受时间、空间的限制，不论在什么时候、什么地方，只要有电脑、能上网，都可以登录“厦门地税”网站办理涉税事宜。“厦门地税”网站现平均每天有五六千人次接触，高峰时达两万多人次，其重要性和影响力不言而喻。我们要将网站高水平地建设好，成为展示我局科技兴税、文明高效形象的亮丽“窗口”和征纳双方联系的重要“桥梁”。

　　记者：今年在进一步抓好信息化建设方面您有哪些新的设想？

　　陆明亮：形势在不断发展，工作永无止境。我们要与时俱进，开拓创新，强化信息技术对税收工作的支持，基本建成“厦门电子地税局”，进一步提升税收管理水平。实现这一目标，要树立“技术优化业务”的理念，依托网络信息技术，以业务流为主线，对征管业务流程进行优化整合，达到规范、统一、高效、优质，顺应国家电子政务和金税三期工程建设的要求。为此，我们要抓紧实施新一轮的基于B／S／S三层架构技术平台的升级改造工程，完善、拓展现有的税收业务管理、内部行政管理（OA）和对外涉税服务三大体系的功能，研究开发决策支持管理应用系统，完成上述各应用系统的整合。同时，我们还成立了数据处理中心，强化对网络数据的集中管理、维护，提高数据的完整性、准确性和利用率。在对外服务方面，我们将建设税务咨询服务中心信息系统（CallCenter系统），实现常规问题或相似问题的“即问即答”功能，为纳税人提供便捷、高效和人性化的税务咨询服务。要做到能在“厦门电子地税局”内办理全部的涉税业务，完成政务管理从传统方式向电子政务方式的历史性变革。

　　(厦门日报)