2月4日，多家媒体披露了春运期间航空意外保险市场的混乱。据《中国青年报》报道：中央财经大学保险系的研究生们春节期间在各地机场购买的十几张手写的交通意外险的保单，有一半在保险公司都找不到底单。来自《北京青年报》的消息称：在媒体披露“手写保单”的事情后，包括首都机场、北京保监办、北京航意险共保办公室等有关部门都对此高度重视，并且开始着手调查。有关部门表示，在了解具体情况后，将会出台有关措施，对旅行意外险市场的不规范行为进行治理整顿。

　　调查正在进行之中，相信最终会给消费者一个满意的答复。而笔者存有疑虑的是，一些人对此的解释，比如“相关部门人员缺乏自律”、“操作不规范”云云。

　　一张保单无疑便是一份合同。航空意外保险的保单这种合同，又有着其不同于其它合同文书的特性：假如没有任何事故发生，它是不必兑现的；只有当不幸发生，这份合同才可能开始履行。但鉴于航空事故的特性（假如不幸机毁人亡，找到原保单的可能性几乎为零），这种没留底单的保单对顾客来说等同于废纸———假如保险公司赖账，“苦主”往往是难以举证的；而由于根本没有留底单，“赖”几乎便是一种必然。这显然已经符合刑法第二百二十四条有关合同诈骗罪的规定：“以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的”（第一款）；“以其他方法骗取对方当事人财物的”（第五款）。

　　据报道，这种“手写保单”之所以在春运期间卖出了很多，是因为在某机场，每当早8时前和晚5时30分后，便会以“电脑故障”为由暂停销售航意险，而改为销售各种手工填单的“交通工具意外综合保险”。但据专家证实，只要能销售机票，电脑便是正常的，所以所谓的“电脑故障”是假的。

　　有鉴于此，我有几分担心：假如对该事件的调查不让司法介入，而是由有关方面在内部进行调查，然后“内部处理”，这能不能让人放心？

　　最后，我想说，通过调查，起码应该就以下问题有个交待：这种销售行为是由谁指使或决策的？这样的保单到底卖出了多少？对买到假保单的旅客是否应该退赔，甚至应该怎么补偿？显然，这些问题将涉及到很多人，如果能藉由司法机关来裁定，也许能给公众一个更为满意的答复。