几乎所有被披露的执法犯法案件，都能找到暗箱操作的痕迹。“隐蔽政务”包庇了腐败和犯罪，腐败和犯罪分子又极力维持着“隐蔽政务”

　　据新华社2月3日电，从今年3月1日起，我国国土资源管理系统的行政事务将向社会公开，接受人民群众监督，打造公开、公正、高效、便民的“阳光工程”。内容涉及人民群众普遍关心的土地供应、行政审批、征地补偿安置、收费、执法维权、农村宅基地、信息社会化等。

　　国土资源系统进行政务公开，对于依法履行国土资源管理职能，切实维护人民群众根本利益，形成政令畅通、严格执法、优质服务、勤政廉政的行业风气，在全社会重塑国土资源管理部门新形象，具有重要意义。

　　一段时间以来，有关国土违法案件成为社会关注的焦点。在我们这个耕地极度贫乏的国家，每年发生如此多的乱占耕地、违法开发事件，着实让社会各界震惊。出现这样一种现象，除了执法不力，放松管理、暗箱操作、缺乏监督也是重要原因。

　　事实上，“隐蔽工程”不仅存在于这一领域，在社会生活的其它一些方面也程度不同地存在着，这为违法犯罪和腐败提供了条件。几乎所有被披露的执法犯法案件，都能找到暗箱操作的痕迹。“隐蔽政务”包庇了腐败和犯罪，腐败和犯罪分子又极力维持着“隐蔽政务”。

　　公开是腐败的天敌。大量违法犯罪案件的统计分析得出的结论佐证了这一点。有人甚至断言，如果政府机关公开办事程序和办事信息，充分给予公民知情权，90％的腐败和违法犯罪案件是不会发生的；即使发生，也会很快被发现，不可能带来如此严重的经济和政治损失。

　　根除权力腐败，需要将行政事务公开，让公民知悉行政事务的办事程序，了解资源使用状况和方式，强化公开监督，建立公正、透明的运作机制。只要是涉及社会公共资源的领域，所有的事务都应在“阳光”下操作。这样，就可能大大减少违法和腐败现象的发生和蔓延。

　　政务信息公开与保障公民的知情权是一个问题的两个方面。政务公开，让所有的行政相对方处于平等的地位，既有利于公正，也突出了为民行政；既有利于遏制行政机关可能发生的“权钱交易”，也能够充分保障人民群众的切身利益；既能提高行政效率，又能方便群众办事。因此，只有公开，才谈得上建立真正的为民行政新机制。

　　当然，政务公开新机制的有效运作，需要一系列的配套措施协调行动。它需要制定相关的法律，需要改革目前的干部管理模式，需要强化和改善社会监督的基础，更要尊重行政相对方的权利。没有这些制度保障，政务公开就难以取得实效。政务公开新机制的有效运作，还需要行政管理人员改变以往的思维模式和工作方式，确立为民行政的新理念，剔除“官老爷”作风。尤其是，要改变公务“隐蔽”运作的习惯模式，学会在社会监督下的“阳光操作”。此外，政务公开新机制的有效运作，更需要社会监督的全面跟进，需要让舆论监督发挥更大的作用。

　　国土资源管理系统倡导的“阳光工程”，是求真务实精神的一种体现。它可能形成的带动和扩散效应，将有利于行政效率的进一步提高。因此，类似的“阳光行动”，既是治理整顿的举措，也是行政机关转变作风的先兆。