有话直说:“亡羊补牢”更应“防患未然” | |
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http://www.sina.com.cn 2004年02月06日09:17 工人日报天讯在线 | |
国家审计署近日提出,今年审计工作重点之一是注意揭露由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费等问题。此举受到广泛关注。 经济工作决策必有效益问题,投入就要有产出,而且应该追求效益最大化。经济决策失误则必然带来损失,且可能投入越多损失越大,重大失误甚至会使一个地方、一个企业一蹶不振,走向破产,令许多人生计无着。决策失误绝非单纯经济问题,把它作为审计重点是 决策失误的发生,与决策者的学识、能力、作风都有关系。我们无法要求决策者事事精通,神机妙算,但却可以必要的程序、机制加以控制,力求决策的科学、合理,避免可能的失误。问题在于,某些决策者自以为是、独断专行、排斥民主,往往使既有的决策程序、机制形同虚设,以致决策之初就存在致命缺陷,埋下失误、损失的祸根,及至实施之后再来算账,固然可以追究责任、给予处分,但毕竟损失已成定局,颓势已难挽回。“羊”已失,聊做“补牢”之功。 由是想到事前审计。重大经济决策,要科学论证、民主论证,同时应让审计提前介入。并且,审计要相对独立于决策机制之外,不受决策者的干扰和制约。在决策作出之后实施之前,先过一道审计关。这样做可能繁琐,但却有利于降低失误风险。防患于未然总比亡羊补牢的效果要好。 | |