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国务院常务会议:三年时间建立国资监管框架

http://www.sina.com.cn 2004年02月06日09:46 汉网

  国务院总理温家宝4日主持召开国务院常务会议,听取国资委工作汇报。

  会议原则同意国有资产监督管理委员会提出的国有资产管理体制改革目标设想、总体思路和今年的主要任务。会议指出,国务院国有资产监督管理委员会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届二中全会、三中全会精神,解放思想,实事求是,大胆探索,积极推进,加快国有资产管理体制改革步伐,用三年左右时间建
立起新的国有资产监管体制的基本框架,为实现国有资产保值增值提供体制和制度保证。会议要求,国资委今年要重点做好几项工作:一是加强对地方组建国有资产监管机构的指导;二是抓紧制定相关的法规规章;三是推进国有企业股份制改革;四是建立健全适应现代企业制度要求的公司法人治理结构;五是完善国有企业经营业绩考核体系;六是稳步推进国有经济布局结构的调整;七是认真做好主辅分离、辅业改制、分流安置富余人员的工作;八是做好企业破产关闭工作,切实维护企业和社会的稳定;九是加强和改进企业党的建设。会议强调,要处理好加强监管和落实企业经营自主权的关系,增强企业自主发展的能力,促进国有资产的保值增值。

  国资监管委主任李荣融谈国资转让之路

  以进场交易替代暗箱操作

  据新华社北京2月5日电(记者齐中熙)国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融5日在接受记者采访时表示,实践证明,国有资产场外交易存在不透明、不公开的弊端,缺乏有效监管,容易产生不规范、不公正的现象。《办法》出台后,要抓住入场公开竞价交易这个关键环节,促进国有产权交易全过程的规范化。

  李荣融说,场外交易不规范主要表现在:一是场外交易信息不公开、不透明,在转让过程中容易出现暗箱操作、违规操作,造成国有资产流失、逃废银行债务、侵犯职工权益等问题;二是场外交易在转让过程中协议定价,没有市场发现价格的机制,缺乏判断转让价格合理性的客观依据;三是大量的场外交易还容易产生地域、行业等人为分割,不利于国有经济布局和结构的战略性调整;四是由于缺乏统一的市场监督和制约机制,出现以多种方式侵蚀国有权益的违法违纪行为。

  他表示,要解决上述问题,“进场交易”是规范的前提,企业国有产权交易必须纳入产权交易市场公开进行。国资委已经对各地产权交易市场进行了详细考察,重点是交易市场所制定的操作规范及其执行情况。虽然目前各地大都建立了产权交易市场,但水平参差不一。只有经过国资委指定的产权交易市场才能成为国有产权的交易场所。入选的交易市场必须在过去连续3年内有良好的业绩记录,不得有任何违法、违规记录。


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