应对入世后农产品贸易冲击

　　广东农村经营组织体制大变阵

　　据悉，代表美国6000多位马铃薯种植者利益的美国马铃薯协会近日派员来到中国，宣布在北京、上海、广东等大城市设立办事处，推销美国的马铃薯。

　　广东省农业厅一位负责人告诉记者，根据我国政府的承诺，至今年年底，我国农产品的平均关税要从现在的45％下降到17％，许多农产品的关税普遍下降20％至30％。以此计算，国际农产品在中国市场的价格也将下降20％到30％。在这一背景下，国外农产品商家开始抢滩中国市场，而各种行业协会则成为“开路先锋”。

　　如美国马铃薯协会对中间商——餐饮经营者提供免费培训，教会他们炸薯条等，所有这一切，都是为了推广销售种植者的产品。目前，该协会已经在全球25个国家和地区设立了办事处。

　　新型农业经营组织意义重大

　　1982年，我国广大农村实行家庭联产承包责任制，开始了农村经营体制的全面改革，极大地解放了农村生产力，增加了农民收入，改善了农民生活。现阶段，为适应市场经济的要求，提高农产品的市场竞争力，增加农民的收入；尤其是在我国加入ＷＴＯ的背景下，为了应对国外农产品的冲击，解决千家万户的小生产与大市场之间缺乏有效对接机制的矛盾，我国广大农民在坚持家庭承包经营的基础上，创立了一种新型的农业经营组织——农民专业合作组织。目前广东农民专业合作经济组织和各类农业行业协会总数为1426个，社（会）员总数为10．5万人，带动农户总数78．7万户，

　　这一合作组织当然不同于以往的“农村合作社”，它主要是农民自发组织起来共同闯大市场的一种中介组织。其主要特点是“民办、民管、民受益”，农民可根据自身需要和意愿，自主选择参加一个或同时参加几个农民专业合作组织，也可以随时退出，不受任何限制。在民办上，按照合作农民的意愿，独立自主地开展劳动合作、资本合作、技术合作、销售合作；在民管上，实行民主决策、民主管理和民主监督，决定重大事项“一人一票”，由成员大会决定；在民受益上，对成员以服务为主，利益共享，风险共担，不以赢利为目的，通过无偿服务、保护价收购、利润二次返还等办法，给成员享受真正的经济实惠，保护成员的合法权益。

　　农业专家说，现在的农产品竞争，不仅是产品质量、价格的竞争，还包括营销观念、手段的全方位综合竞争。在美国柑橘大举进入中国市场之前，巨资拍摄的柑橘广告大片在北京、上海等地连续播出，国内千家万户的消费者还未品尝其味道，就一下子记住了来自大洋彼岸的美国柑橘。据悉，美国柑橘的科研项目、市场开发、产品宣传与品牌推广、信息发布等，都是由一个“新奇士”的民间协会组织来完成，由其统一商标、统一全球销售价格。反观国内的农产品销售，大多是散兵游勇，各自为战，缺乏“大手笔”的整体营销策划，许多农民一旦发生农产品卖难，第一个反应就是找政府。如果在国际市场竞争中遭遇发达国家的“集团正规军”，就根本无法抗衡。

　　有效应对分散生产与集中市场的矛盾

　　广东省农业厅负责人告诉记者，农民专业合作组织是农业产业化经营的主要组织形式，它能够通过利益联结机制，把分散经营的农民组织起来，对主导产品实行产业化经营，标准化生产，形成整体合力，共同应对市场，实现生产增效、社员增收。主要体现在几方面：

　　一是能把从事相同农产品生产的农民组织起来，形成“小生产、大群体”的经营格局，实现规模化产出，提高农产品生产的组织化程度。同时，整体面对市场，使分散购销向规模购销转变，提高农户购销行为的可预测性和有序性，降低生产和交易成本，增加农民收入，提高效益。农民入社后，农资有来源，生产有计划，销售有渠道，发展有目标，农民收入比较有保障，还获得了各环节的利润返还。

　　二是能根据市场需求和主导产品生产特点，引进新技术、新品种，对成员进行技术培训，提供技术服务，统一生产技术规程和标准，从而达到提高农产品的质量安全和竞争力水平。有利于按照国际的农产品质量卫生标准，规范农业生产、加工、营销全过程，提高农业专业化、标准化生产水平，创立名牌产品。

　　三是能够把分散经营的农户有序地引入到农业产业化经营中，调节、生产、加工、销售等环节的利益分配关系，实现产销结合，形成“公司＋专业合作社＋农户”和“专业合作社＋农户”的产业化经营模式，带动农村种植业、养殖业的发展，促进农村经济的发展。

　　四是能够通过技术培训，提高农民的科技文化知识水平；通过开展各种业务，使成员懂得团结协作的好处，有利于提高农民的整体素质，提高农民的文化素养。

　　本版撰文　王晖辉　陈春萍