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八个问题亟待解决

http://www.sina.com.cn 2004年02月07日03:05 深圳商报

  【本报讯】(深圳商报记者丁时照胡佩霞实习生王晓红)深圳市副市长张思平昨日在深圳市属国有企业改革与发展工作会上说,深圳国企改革和发展有八个问题亟待解决。张思平说,我市国企改革和发展任重道远。国有企业改革和发展中还存在着一些亟待解决的困难和问题,有的还比较突出,如果不及时妥善解决,将成为进一步深化改革、加快国有企业发展的障碍,稍有疏忽或处理不当,还可能造成难以弥补的损失。目前存在的突出问题主要表现在以下八个方面:

  ———国有经济布局调整的任务仍然非常艰巨。去年以来,虽然完成了14家一级企业的整体改制,但取得的成果还是阶段性、局部性的。竞争性领域的劣势企业还相当多,有的企业困难和问题还相当严重,个别企业集团实际上资不抵债上十亿元,不少企业改制需要分流安置的员工几千人,有的改制企业还有比较大的债务风险、法律风险。国有企业产权主体多元化的任务也非常艰巨,难度不断加大。———企业领导干部管理体制改革严重滞后,已成为国有企业改革和发展的重要制约因素。干部管理体制改革严重滞后,对企业领导人的考核基本上还是参照行政干部的做法,对企业领导人选拔任用,基本上还没有引进市场竞争机制,在企业走进激烈的市场竞争的同时,深圳的企业家没有进入经理市场的竞争。建立一支能适应市场竞争需要的企业家队伍已经成为深化国有企业改革,加快国有企业发展的当务之急。———企业做强做大的工作力度不够,资产重组、资本运作工作进展缓慢,企业发展后劲不足。我市国有企业中,尤其是在竞争性领域中,真正具有核心竞争力、有自主知识产权和自有品牌、占据行业龙头地位的企业还很少。———转换企业内部经营机制,尚有很多难点有待突破。企业能生不能死、干部能上不能下、工资能高不能低、人员能进不能出的现象还比较严重,普遍存在人员臃肿、管理成本高的问题,不少企业富余员工人数达到三分之一以上,至今没有得到合理的分流安置。———企业法人治理结构不完善,建立现代企业制度任重而道远。———国有资产监管体制不完善,严格的监督机制并没有真正建立。去年虽然用“禁令”、“通报”和撤职等行政手段遏制住了国有企业一些重大问题的失控现象,但要真正从制度上、体制上建立起有效的监督机制还很不够。———企业党组织建设需进一步加强,纪检、工会等组织的作用需进一步发挥。———少数企业的经济效益差,亏损严重,不良资产比重较大,存在着较大的法律风险和财务风险。

  作者:深圳商报记者丁时照胡佩霞实习生王晓红


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