国企改革去年取得7项成绩

http://www.sina.com.cn 2004年02月07日03:16 深圳商报

　　张思平在市属国有企业改革与发展工作会议上说

　　国企改革去年取得7项成绩

　　【本报讯】（深圳商报记者丁时照胡佩霞实习生王晓红）深圳国企改革打破多年徘徊局面，去年取得7项成绩。深圳市副市长张思平在深圳市属国有企业改革与发展工作会上说，

过去的一年，按照市委、市政府年初的工作部署，一手抓调整和改组不动摇，一手抓经营和发展不放松，较好地完成了年初下达的各项工作任务。

　　经济效益大幅增长，实现利润创历史新高

　　2003年市属国有企业实现销售收入617.44亿元，比上年增长15.08％；实现利润总额61.5亿元，比上年增长18.57％。

　　企业净资产总量增加，资产质量明显提高

　　截至2003年底，市属国有企业总资产1484.6亿元，比年初增加3.4％；净资产675.46亿元，比年初增长11.3％，增加了68.39亿元，其中国有净资产404.29亿元，比年初增长7.4％，增加了27.7亿元。净资产利润率达到9.1％，比上年大幅度提高。资产负债率为54.5％，比年初下降5个百分点，逐步接近国际公认比较合理的50％水平。通过采取各种措施，从整体上讲，国有企业潜在的财务风险和担保风险基本解除。

　　重点项目建设进展顺利，企业发展后劲增强

　　2003年市属国有企业共投资重点项目39项，年度计划投资额78亿元，实际完成投资100.58亿元。这些重大项目进一步优化了我市的国有经济布局，为市属国有企业持续健康发展奠定了坚实的基础，并增强了国有企业对国民经济一些重要领域的影响力和带动力。

　　国企改革打破多年徘徊局面，调整与改组工作取得实质性突破

　　14家市属一级企业整体改制如期基本完成，共涉及195户二级企业，130亿元总资产，3.2万名员工（其中户籍员工1.2万人），有5000多名员工参加持股，此外还妥善安置了2600多名历史离岗人员。企业整体改制的规模和力度在我市国有企业改革历史上是前所未有的，并且基本上达到竞争性领域的劣势企业有序、安全、快捷退出的目标。五户国有大型企业国际招标工作全部完成，引进了一批优秀的国际战略投资者。五户企业的认购股权和增资扩股价款合计达70亿元，资产转让部分总体溢价水平在63％以上，实现了国有资产保值增值，促进了企业经营机制的根本转变，为企业进一步做强做大提供了体制保证，同时还开创了国内城市公用事业基础设施领域改革的先河。

　　国有资产监管得到加强，企业内部有效的约束和激励机制的建立取得了重大进展

　　2003年我市颁布了《十条禁令》和《年薪制实施办法》，进一步规范了企业经营决策行为和收入分配制度。对泰然公司违规违纪分配问题进行了查处，对企业主要领导人进行了严肃处理，有效地遏制了企业收入分配失控的局面。公开谴责和训诫了石化集团前董事长陈涌庆，为进一步建立企业领导人经营责任追究制度制造了舆论环境。在35户市属一级企业第一次真正实施了年薪制，国有企业领导人的分配收入开始同效益、业绩挂钩，企业领导人的薪酬状况基本公开、透明，企业领导人之间分配收入差距开始拉大，为进一步建立企业领导人有效的激励机制打下了良好的基础。对企业领导人员职务消费的改革进行了探索，绝大部分市属国有企业已实施了公务用车改革，其中仅三家资产经营公司和五家授权经营企业集团本部每年就可节省费用1500万元，减幅达32.6％。初步测算，通过加强内部管理，2003年市属国有企业管理费用比上年下降5％以上，大体上节约成本费用5亿元，达到了年初确定的管理目标。

　　改制企业员工分流安置进展顺利，员工队伍保持稳定

　　根据国家八部委《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》，结合我市国有企业改革的实际情况，陆续研究制定了14项推动改制的配套政策，通过各个方面、各个层次的共同努力，较好地发挥了国有企业有效的组织体系的作用，保障了员工队伍的稳定和改革顺利进行。据统计，去年市信访办共接到反映国企问题的集体信访批次和人次，分别比上年减少43％和50％，“1＋7”文件出台后，7－12月信访批次和人次分别比上年同期减少52％和60％。国有企业没有发生越级上访、大规模上访和严重危害社会秩序的群体事件。

　　上市公司重组工作有序展开并取得了突破

　　我市按照开放创新、产业第一的原则，把上市公司重组同发展深圳市的主导产业，同国有经济布局的调整结合起来，积极有序地展开上市公司重组工作，并成功地完成了“深万山”和“一致药业”的重组工作，引进了主导产业规模大、核心竞争力强，在?谕形痪忧傲械拇笮筒导拧Ｕ庑┱铰酝蹲收呓叫蜒蟹⒅行摹⑾壑行摹⑸啬酥磷懿壳ㄖ辽钲冢獠唤鑫鲜泄咎峁┏て诳沙中挠⒄鼓芰Γ椅钲诘姆⒄乖鎏砹诵碌亩Α?

　　深圳能源集团竞争力大幅度提高。深圳商报记者张小禹摄

　　（图片见PDF版A3版）

　　作者:深圳商报记者丁时照胡佩霞实习生王晓红