做大做强一批优势企业(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月07日03:20 深圳商报

今年我市市属国有企业改革有大动作　　做大做强一批优势企业

　　整体退出9户，实行产权主体多元化10户，进一步减持国有股7户

　　【本报讯】（深圳商报记者丁时照胡佩霞实习生王晓红）记者昨日从深圳市属国有企业改革与发展工作会议上获悉，今年我市市属国有企业改革有大动作。市属国有企业完成整体退出9户，实行产权主体多元化10户，进一步减持国有股7户。到2004年底，市属一级国有企业为27户。

　　今年是实现我市国有经济布局调整和国有企业改组总体目标至关重要的一年。调整和改组的指导思想是以产权制度改革为核心，加强政府的宏观指导，充分发挥市场机制作用，实现资源的优化配置，进一步淘汰竞争性领域的劣势企业，做大做强一批优势企业，更好地发挥国有经济的控制、引导和带动作用。通过今年的改革，我市国有经济布局将更趋合理。市属经营性国有资产主要集中于基础设施、公用事业、金融及专控企业和少数竞争性领域的优势企业。通过调整和改组，到2004年底，市属一级国有企业户数从年初的35户减少到27户左右。

　　改革后，我市国有企业产权主体进一步多元化。除保留极少数国有独资企业外，对不需要国有独资或全资的企业要积极引进外资、民营等新的战略投资者或实行经营者员工持股，国有绝对控股企业进一步减持国有股权。通过产权制度改革，建立完善的法人治理结构，实现经营机制的彻底转变。

　　今年我市要基本完成市属国有企业主辅分离工作。对国有经济需要保留或加强的企业，全部实行主辅分离，分流安置富余人员，与主业无关的企业基本完成改制退出，富余人员得到妥善分流安置。

　　今年，我市市属国有企业改革共涉及二级企业154户，其中整体退出带走92户，分离辅业企业62户。

　　各市属国有企业调整改组具体计划安排

　　1.整体退出。

　　涉及9户企业，包括一致药业、纺织集团、先科集团、园林集团、深房集团、物业集团、深华集团、中深国际、物资集团。主要通过经营者员工整体受让国有股权、国有股向其他资本主体转让、关闭或破产等方式退出，国有股保留在30％以下。2.实施产权主体多元化。

　　涉及10户企业，都是国有全资、独资企业，主要包括国际信托、深业集团、航运总公司、运发总公司、特发集团、南油集团、粮食集团、旅游集团、巨邦总公司、免税企业公司。这些企业通过引进战略投资者、经营者员工持股等方式进行产权制度改革，实现产权主体多元化，促进企业经营机制的转变。在实行产权主体多元化的过程中，要围绕主业，加快进行主辅分离，减少产权管理层级，分流富余人员。3.进一步减持国有股。

　　涉及7户企业，主要包括能源集团、长城集团、天健集团、振业集团、机场股份、盐田港股份、深高速。这些企业要引进新的战略投资者，进一步降低国有股比例，完善法人治理结构，切实转变企业经营机制。在减持国有股权的同时，实行主辅分离辅业改制，分流安置富余人员。4.突出主业、主辅分离。

　　主要涉及机场集团、盐田港集团、深业集团、能源集团、免税集团、燃气集团、水务集团、公交集团、赛格集团、深圳国际、长城集团、天健集团、农产品公司等13户需要进一步发展壮大的企业，以突出主业、减员增效为目的，围绕“做大做强，成为我市国有经济主力军”的长远战略任务，加快内部资产重组，分离与主业无关的企业，取消三级以下企业的法人资格；加快重点项目建设，进一步提高企业竞争能力。2004年共分离辅业企业62户，预计分流富余员工7300多人。5.转换内部机制，为深化改革创造条件。

　　涉及城建集团、沙河集团、建安集团、建设财务、奥康德集团、商控实业、创新投、科技工业园等8户企业。对这类企业要区分情况，采取不同措施，深化改革：对于城建集团、建安集团、奥康德集团和商控实业，一是要按照“1＋11”和“1＋7”文件的精神和规定，抓紧二级及以下企业的调整、改组和改制工作，分离辅业，分流富余人员。二是要按照退出的思路，做好前期准备工作，抓紧完成改制立项、土地资产处置、不良资产核销、资产评估等工作，为最终实现整体退出创造条件；对于沙河集团，在进行内部改革、主辅分离和分流人员的同时，做好增发新股，为下一步的资产整合与重组创造条件；对于科技工业园，要考虑进一步减持市属国有股权或退出；对于创新投和建设财务，要在深化内部改革的基础上，强化经营管理。

　　机场集团突出主业、主辅分离，列入今年我市国企改革计划。深圳商报记者张小禹摄

　　（图片见PDF版A2版）作者:深圳商报记者丁时照胡佩霞实习生王晓红