春风绽放花千树——南充市深化“争当人民满意乡村干部”活动纪实

http://www.sina.com.cn 2004年02月07日04:54 四川在线-四川日报

　　编者按

　　广大农村基层干部如何践行“三个代表”,带领群众进一步加快农村全面建设小康社会的步伐?

　　南充市以“争当人民满意乡村干部”活动为契机,将维护群众利益、密切干群关系、打

牢执政基础的大业在爱民亲民为民、转变作风办实事的行动中引向深入。他们的经验最根本的一点,就是乡村干部带着感情去做工作,使农民群众由躲干部、怕干部变成盼干部、夸干部,消融了干群矛盾的坚冰、延伸了富民小康的大道。

　　2月2日,南充市委召开的一次隆重表彰大会令人瞩目。南部县四房嘴村支部书记雍宗满被授予“模范村党支部书记”荣誉称号和1万元重奖。在他身后,一批优秀乡村干部披红挂彩。市委书记黄顺福在大会上的一句话在全市广大乡村干部中激起波澜:谁把真心交给了群众,群众就会时时把他记在心里!

　　去年10月以来,南充市7600多名乡镇干部、11000多名村干部纷纷迈出下访农家的步伐,在“争当人民满意乡村干部”活动中住农家屋、吃农家饭、谋农家事。“争满”活动如春风送暖,诸多干群矛盾“坚冰”在牵手中消融,条条富民小康路在实干中延伸。

　　“争满”活动如春风送暖。中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红去年12月12日在南充考察调研时给予高度肯定,省委书记张学忠等省领导先后多次批示要求推广。

　　问民情　躬身下访聚民心

　　一段时期以来,一些乡村干部放松了对自己的要求,粗暴、飘浮的作风引发沸腾民怨。南充市委践行权为民用、情为民系、利为民谋的要求,“争满”活动应运而生。从市到乡,各级党委层层设立了领导督查机构,联乡包村,落实职责,明确奖惩。

　　蓬安县长梁乡中坝村曾因干群矛盾尖锐受到国务院通报批评。县委书记刘中伯上任后,迎着村民“不通气、不对话、不来往”的困难,十下中坝访民情,果断调整了村委班子,县委组织部副部长冯抗担任村支书。这个仅一个夏天就“晒得比村民还黑”的“部长村官”,带领群众清账务、修村道、建学校、打机井、调结构,忙得连父亲病逝都未能赶回去。去年,中坝村人均纯收入由1090元猛增至2300多元。

　　该市“争满”开展以来,广大干部主动下访农户近10万次,征求意见5万余条,为群众办实事19000多件,帮扶困难群众13000多人,帮扶资金、物资近600万元。

　　“揽麻烦”追根溯源解民难

　　群众利益看似小事,但因“小事”处置失当,则会成为隔阂干群关系的大碍。在“争满”活动中,两起“拖了27年”的老大难问题的一朝解决,被群众传为佳话。1976年,仪陇县保平镇兴建一座小二型水库时占用红日村5社14.5亩耕地,一直未解决占地补偿问题,村民们以上访、欠税来发泄愤懑。去年底,该镇“争满”工作组专门就这一遗留问题召开党员、群众大会讨论,最后决定由全镇承担该社部分农业税费共8.8万元。会后,村民踊跃交纳历年旧欠。

　　仪陇县赛金镇朝水坝村6社的郑照轩近日专门制作了10面锦旗,“我要送给各级为群众办实事的好干部!”而在不久前,他还是一名令干部头痛的“人物”。

　　1976年4月,郑照轩经生产队同意,组织5名石匠到外地搞副业。同年8月,队上因农忙召回他们时,工程尚未完工。没拿到工钱的郑照轩无法向队上交“副业款”。生产队误认为其故意拒交,既不给他记工分、分粮,还以“破坏农业学大寨”的“罪名”予以批斗。其后,从县上到北京,郑照轩在20多年里持续上访,并于土地承包到户后一直拒交税费。“争满”中,干部们上门与他沟通感情,查原因、讲政策、说法律,本着实事求是原则,按有关规定为他减免旧欠6000余元。看到他生活极度贫困,区、镇还挤出5500余元、干部捐款2000元帮他启动致富项目。做梦也没想到这一结果的郑照轩27年来第一次握住干部的手,流下感激的热泪。

　　将心比心暖民心。短短4个月里,全市广大干部主动“揽”麻烦,先后破解久拖不决的难事5800多件。一大批上访户被干部真情所转化,全市上访事件大幅下降达50%以上。

　　谋民利携手并肩奔富路

　　“争满”活动中,不少地方群众致富无门、生活困苦的情况通过干部调研反馈迅速上达。市委及时“传令”:在着重化解导致干群矛盾问题的同时,更要致力解决发展问题。

　　地处山巅的蓬安县新河乡玉顶村村民代代盼通路。“多少人和牲畜滚下悬崖摔死哟!”村民雷中华说起就伤感:2001年全村还有749人,现走得只剩531人了!去年10月,“争满”活动使这一阻碍全村发展的难题凸现转机。村支书雷正德咬牙担起了历任村干部公认为费力不讨好的差事。雷正德白天带领村民施工,晚上就睡在工程车里守夜。冬夜的寒风冻得他手脚开裂,连施工老板都心痛得劝他回去:“凭你为群众办事的心,我绝对不撤!”去年底,路终于在村民的鞭炮锣鼓声中“攀”上了玉顶山巅。就在雷支书坚守工地那段时间,村民们自发替他照顾八旬老母,收、种完了粮食。

　　“争满”活动中,全市干部身体力行,为群众传递致富信息3.9万多条,解决诸如修路、建桥等阻碍发展的难题上千处,9800多个富民项目已经启动。

　　如今,“构建激励机制,不断深化‘争满’已成为市委探索、完善的重点。”南充市委书记?扑掣8嫠呒钦?,自“争满”开展以来,该市已有238名优秀乡村干部受到表彰奖励,其中32名被提拔重用;并有105名乡村干部因考核不过关受到通报批评和纪律处分。

　　本报记者　陈勇