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创新激活潜能——加强和改进人才工作述评之二

http://www.sina.com.cn 2004年02月07日06:34 荆楚在线-湖北日报

  湖北日报记者樊晓燕

  湖北是人才大省。资料显示:全国人口人才密度,湖北居第一;面积人才密度,湖北居第一;职工人才密度,湖北居第二;从业人员人才密度,湖北居第二。

  人才盛状既让别省艳羡,也使湖北成为人才争夺的重要“战场”之一。

  华中科技大学40名科研人才带着重大高科技成果“601”“南嫁”广州,“米非司酮”、“丽珠得乐”等一批高新产品墙外开花。曾经一个时期,湖北人才“孔雀东南飞”现象令人扼腕。

  人才外流是因为没有好的使用机制。近几年,我省下大力气在创新人才使用机制、发挥人才作用方面积极探索,各方努力形成了“人尽其才,才尽其用”的巨大平台。

  大人才观育英才

  2002年初,我省人事部门专门组织评委,深入宜昌市天麻种植基地,为天麻种植专家王绍柏“评”职称。

  王绍柏没有高级职称所需要的文凭、论文和获奖成果,但他独创的天麻种植技术为农民增收过亿元。我省人事部门打破过去以论文、文凭等论“英雄”的人才评价方法,为他开辟“快速通道”,将其评为教授。目前,全省有560多名“术有专攻”的专家被破格评聘。

  随着“人才资源是第一资源”等观念日益深入人心,人们对什么是人才、怎样用好人才等等,有了更加深入的思考,陈旧的人才观念正在不断得到更新,新的人才判断标准逐步形成。

  1998年2月,省政府办公厅转发省人事厅《关于加强全省农村乡土人才队伍建设的意见》,不仅第一次将农村人才纳入全省人才资源开发范围,而且打破了过去以学历、职称划线的人才标准,确立了以能力、业绩培育、评价人才的观念。

  2000年3月,我省在全国率先启动农村人才资源开发示范县建设试点。目前,我省在11个县市设立农村人才资源开发示范县建设试点,共选拔省管乡土拔尖人才300多名。许多地方还设立了农村人才专项津贴,促进“田秀才”、“土专家”成长为农村实用人才。

  今年元月10日,湖北宜化集团有限责任公司为投产在即的氯碱工程向全国招聘一名年薪10万元的技术人才。令人开眼界的是,对招聘人员的条件很简单:不论你是高中生还是博士生,只要你是人才,宜化就要。

  该公司总经理蒋远华说,尊重知识、尊重人才的本质,就是要把生产、经营、管理、决策的大权交到有知识、有能力的人手中。该集团能源事业部的李明清只是个中专生,但他勤奋自学,由一名操作工逐步成为事业部的技术权威,企业吨氨耗煤棒由以前的2.5吨下降到现在的1.6吨,年创效益6000万元,公司聘用其为能源部部长,年薪十万元。

  舞好分配指挥棒

  水不激不跃,不不激不奋。我省把改革分配制度作为激活人材的主要措施,把专利、技术、成果、管理等要素纳入分配体制,对人材进行股权、期权激励。

  2001年2月,省政府办公厅转发省科技厅、省财政厅关于实行科技人员持股的若干规定。按此规定,企业科技人员可获得相当于企业资产净增值的10%、20%、20%-40%三种形式的股份奖励。如今,在许多民营高科技企业,这种奖励手段被普遍采用。

  武汉楚天激光集团在内部全面推行“全员持股计划”、“汽车购买计划”、住房制度改革等分配方式。目前,公司70%的员工拥有公司股票,20%的骨干拥有自己的住房和汽车。例如医疗激光公司副总经理潘晓海领导他的团队,在2002年产品销售上创造了多项公司第一,集团奖励他价值30余万元的轿车。

  才有大小,故养有厚薄。省化学研究院紧紧抓住分配这个根本,建立绩效优先的分配机制,为有突出贡献者设立了10项奖励和津贴。他们的说法是:奖励就要奖到位,不奖到位,等于白奖。早在上世纪90年代末,他们就奖励有突出贡献的科技人员住进200多平方米的新居。该院的一位归国专家说:在中国共产党的领导下,我院的教授收入高于在美国当教授的收入。

  武汉市对年利润100万元以上企业的领导人员全部实行了年薪制、对21家企业的法人代表实行了期股激励。

  此外,一系列有利于调动各类人才积极性的激励机制也在不断完善:通过不断完善党政机关工资制度,党政机关工作人员工资水平逐步提高;通过建立体现不同事业单位特点的工资分类管理制度,事业单位内部分配自主权进一步扩大;通过建立与现代企业制度相适应的企业经营管理人员薪酬制度,构建了以经营业绩为核心的多元分配体系。

  激发潜能用流动

  武汉大学的李同学去年在武汉市人才市场,与省电信公司“一见如故”,当场签署了用人协议。近两年来,全省已有20多万人和小李一样,通过人才市场找到了适合自己的位置。

  人才流动是配置人才资源,激发人才潜能的有效手段。让人才流动起来,让智慧涌流出来近年来成为全省各地的自觉行动。目前,我省已初步建立了中国武汉人才市场等600多家区域性、专业性的人才市场,全省人才市场网络体系基本形成。

  “走出去”成为近年来党政干部加快成长、激发潜能的重要形式。

  2001年,咸安的187名干部以自谋职业、自求生存的方式,走出家乡,走向深圳打工。两年后,当他们回到家乡再次走上领导岗位后,人还是那些人,但体验过市场的无情、生存的压力后,驾驭市场经济的能力明显提高。

  目前,我省已创建出“干部走出去”的8种形式,每年选派270多名各级党政干部到外省以及省内有关单位挂职锻炼。

  随着人才流动新机制的形成,新旧观念也在碰撞中激发出改革火花。以全员聘用制度、岗位目标责任管理制度为主要内容的事业单位人事制度改革不断深入,“能上不能下”、“铁饭碗”、“论资排辈”的陈旧观念被历史前进的步伐一次次突破。

  创新是一个民族进步的灵魂,创新也是人才辈出的根本动力。随着育人、识人、用人、留人的人才机制的不断改进和完善,一个鼓励人才辈出、人尽其才的良好氛围正在我省逐步形成,一批批饱学之才、实干之才、创新之才正应运而生,不断涌现。


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