一、实行城乡一体化的就业机制，全面落实再就业优惠政策，实现城镇就业和再就业12万人。

　　二、调整最低工资标准和城镇居民最低生活保障标准，市内（含长海县）最低工资标准提高到每月400元，居民最低生活保障标准提高到每月240元；北三市最低工资标准提高到每月320元，城镇居民最低生活保障标准提高到每月169元。

　　三、市财力安排1.58亿元的资金，用于农村税费改革转移支付，确保农民负担不反弹；年内再减少农业税30％，使农民负担比税费改革前降低63个百分点。

　　四、建成40万平方米经济适用住房，为低收入居民提供适合的房源；改善居民居住环境，完成28个旧居住区综合改造，使1.8万户旧区居民的住房条件得到改善。

　　五、完成广电中心门前道路拓宽、友谊街立交桥延伸改造等10项工程，缓解交通“瓶颈”，整修改造18条城市道路和50万平方米街巷路，消灭主城区现有的238条摸黑路，解决市民出行困难；新建农村油路600公里，使144个村通上油路。

　　六、改造城市供水管网50公里，煤气管网60公里，排水管网25公里，增强供水、供气保障能力；解决煤气历史欠账1万户，新增集中供热面积200万平方米。

　　七、新建30个港湾式公交车站，整治三八、香甘桥下环岛、胜利桥南等3个交通广场；更新城市公交车辆265台，延长707路、611路等5条公交线路，解决城郊居民乘车难的问题。

　　八、完成引英入连供水二期工程建设，提高城市供水的保障能力；农村新建饮水工程80项，解决8万人饮水困难。

　　九、完成皮口、青堆子2个小城市和复州湾等10个小城镇总体规划修编、20个中心村建设规划编制；为特困农民建房130套；新建农村大型集贸市场10处，扩大农产品销售渠道。

　　十、新增扩建高中阶段教育校舍25万平方米，高中阶段教育普及率达到80％；加大投资力度，完成20万平方米农村中小学危房改造任务；改善50所教育基础薄弱中小学校的教学设施，使其达到标准化水平。

　　十一、做好扶困助学工作，通过“寒窗基金”等多种形式，保证当年考入大学的贫困家庭学生都能如期上学；保证困难家庭子女免费接受义务教育。

　　十二、建设新的传染病医院；在10个乡镇推行农村社区卫生服务工作；组织市内二级医疗机构对口帮扶5所乡镇卫生院。

　　十三、新建市盲聋哑学校；为3000名贫困白内障患者免费实施复明手术。

　　十四、建设无公害和绿色食品生产示范基地20个，新认证绿色食品品牌20个，新增放心食品专柜80个。

　　十五、新建便民连锁店200个，大型超市3个，方便市民购物。

　　十六、全面治理黑石礁、凌水湾区域环境，清理海上养殖浮筏14500台，建设黑石礁海滨公园；开工建设凌水、泉水污水处理厂和马栏河污水处理厂二期工程，开工建设日处理能力1500吨的毛茔子城市生活垃圾焚烧厂；拆除烟囱200根。

　　十七、城区植树60万株，新增绿地80万平方米，绿化覆盖率达到42％，人均公共绿地达到10平方米；实施旅顺南路河口至黄泥川段生态修复工程。

　　十八、设立新的市行政服务大厅，应进厅的行政审批和服务事项进厅率达到100％，实行一站式服务；优化市民办理户口、驾照、住房公积金贷款、房屋产权证等工作流程，方便市民办事。