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明确监督重点——二论认真贯彻省纪委三次全会精神

http://www.sina.com.cn 2004年02月07日10:42 南方日报

  本报评论员

  对权力的监督是加强执政党自身建设的关键所在。监督的根本是要健全和完善权力运行程序,做到没有不受监督的党员,没有不受监督的领导干部,没有不受监督的权力。省纪委三次全会强调,今年我省的党风廉政建设和反腐败任务十分繁重。调查结果也显示,认为当前对领导干部行使权力的监督效果非常有效的仅占9.25%。这就要求我们,在充分认识加
强监督的极端重要性的同时,必须清醒地看到当前监督方面存在的薄弱环节,明确监督重点。

  中共中央政治局委员、省委书记张德江同志在这次全会上的讲话中,就加强权力运行的监督提出了六个方面的要求,即:切实加强对一把手的监督,切实加强对党政领导班子的监督,切实加强对权力行使部门的监督,切实加强对下级的监督,切实加强民主监督,切实加强对纪委自身的监督。

  这六个监督方面即六个监督重点。这当中,加强对一把手的监督,就是要做到使他们对滥用权力“不能为”,对以权谋私“不必为”,对腐败“不愿为”、“不敢为”。加强对党政领导班子的监督,就是要做到他们的权力行使到哪里,活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里。加强对权力行使部门的监督,就是要把权力行使的主体,诸如各级党政机关、司法机关和经济管理部门等列为重点部位,防止它们的权力失控、决策失误、行为失范。加强对下级的监督,就是要强化各级党委、政府的监督责任和意识,把上级组织检查下级组织的工作制度化、程序化,将监督寓于日常的领导、管理活动之中,建立和完善巡视制度。加强民主监督,就是要重视人民政协和民主党派的监督,重视人民群众的监督,重视舆论监督。加强对纪委自身的监督,就是要努力建设一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质纪检监察队伍,不辱使命。

  这六个监督重点,既强调了必须加强对一把手的监督,又指明了一把手对部属和班子成员监督的重大责任;既强调了党政领导班子的监督,又要求切实采取措施加强对权力行使部门的监督;既强调了主要依靠党内监督,又要求必须高度重视人大监督和民主监督;既强调了党的监督机关在加强监督方面的重要作用,又要求党的监督机关必须带头自觉接受监督。对我省今后加强党的建设尤其是加强党内外监督,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系具有重要的指导意义,各级纪检监察部门必须认真领会,努力贯彻。

  应当看到,监督的目的在于规范权力运作,防止权力滥用,实质上是做到预防在先、关口前移,减少反腐败的“伤亡程度”,出发点是爱护党员干部特别是领导干部。全省各级纪检监察部门要把加强对领导干部监督与鼓励干部大胆探索、开拓创新结合起来。既要依据有关法规和要求,严格规范领导干部的权力,又要注意保护和调动他们的工作积极性,充分体现党组织对干部的信任和关怀。

  我们坚信,经过艰苦的工作和坚持不懈的努力,就一定能够按照“三个代表”的要求,把我省党组织建设得更加坚强纯洁,把各级领导干部锻炼得更加生机勃勃,团结和带领全省人民向率先基本实现现代化的宏伟目标奋勇前进!


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