——青岛市实施教育帮扶工程纪实本报记者　凌翔

　　教育行政管理部门如何联系教育工作实际，做到立党为公、执政为民？青岛市在学习贯彻“三个代表”重要思想的过程中，采取积极筹措资金，逐年加大减免生活困难家庭学生费用的力度；组织城市的优质学校与农村薄弱学校结“对子”等形式，实施教育帮扶工程，有效地解决了农村地区中小学办学难、生活困难家庭学生上学难的问题。政策导航，不断完善帮扶机制

　　近几年来，青岛市先后出台实施了《中等及中等以下特困居民子女就学减免费用的管理办法》、《关于建立中小学人民助学金制度的通知》、《贫困家庭子女就学费用保障办法》，不断完善全市贫困家庭子女就学费用的保障机制。

　　2003年，根据形势的发展，他们又制订实施了《关于进一步做好对贫困学生减免资助工作的补充通知》、《关于进一步做好义务教育阶段残疾学生免收学杂费工作的通知》和《关于在特殊教育学校义务教育阶段学生中开展“两免一补”试点工作的通知》（指免学杂费、教材费和发放生活补助），将减免资助的范围扩大到全市义务教育阶段的残疾学生。仅这一年间，该市共减免学杂费的各类困难学生达3.2万人次，减免金额430万元；资助困难学生1万人次，资助金额100万元。1995年，该市创办了为农村特困家庭子女设立的“致明班”，从这个班毕业的239名学生，有232名学生升入了本科院校。去年，他们又筹资为城市特困家庭子女设立了“弘毅班”。另外，他们还从2004年开始，取消了外来务工人员和国外来青岛投资人员子女的借读费，使他们在子女就学方面享受市民待遇。

　　据青岛市教育局局长杜小悌介绍，从1996年至今，青岛市已累计减免学杂费的困难学生达14.4万人次，减免金额达1512万元；资助困难学生3.82万多人次，资助金额643万元。全员参与，结对帮扶困难家庭学生

　　去年上半年，青岛市教育系统开展了声势浩大的“爱心结对帮扶”活动。这一活动先在市区进行，短短几个月时间，教育工作者们便与市区的5551名生活困难家庭学生结成了帮扶对子。接着，这项活动又向12区（市）延伸。近一年来，该市共有36456名教师参加了这项活动，占在岗教职工的50.4％；共结对帮扶学生28670名，走访困难家庭累计83427户。他们还启动了“名师爱心行动”，组织特级教师开展义务辅导困难家庭学生、义务巡回讲学等活动，仅去年，青岛市名师义务辅导讲师团便为家庭困难的中学生举行集中辅导17场次，平均每场听课学生近300人次。

　　另外，去年在青岛教育系统内还自发建起了56个“爱心基金”，各类捐款总数已达200多万元，其中教师捐款61万元。城乡手拉手，真情关注农村教育

　　关注和大力扶持农村教育，是各级教育行政管理部门的责任。

　　近两年来，青岛市结合城乡教育的实际情况和优势条件采取了多渠道、多层次的扶持措施。首先，他们结合开展“名师爱心行动”，建立和完善了特级教师巡回讲学制度、名师联系镇（街道）和薄弱学校制度，促进优质资源共享。市区中学的特级教师和学科带头人定点联系乡镇和学校，扶持和帮助农村地区偏远学校和相对薄弱学校。目前，该市特级教师、学科带头人已与154处学校签定了《名师联系乡镇协议书》，42名特级教师已进行巡回讲学217场次。另外，该市还建立了城镇中小学教师到农村任教服务期制度，规定城镇现有35岁以下中小学教师，将来晋升教师职务，应有在农村中小学任教的经历，同时逐步扩大应届毕业生新任教师到农村中小学先行任教、后进城的比例。

　　据杜小悌介绍，如今青岛市城乡学校结对帮扶工作已全面展开，他们已开始组织市区市级以上规范化学校先行一步，与农村办学困难的学校签定3至5年的结对帮扶协议，通过教师定期交流培训、联合举办教研活动、经济支持等形式，进行实质性帮扶。