| 西气东输怎样改变了我们的生活 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年02月08日10:11 工人日报天讯在线 | |||||||||
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西气是“喜”气、“福”气 春节期间，郑州市一居民张女士正在做饭，她说：“过去，特别是到了冬天，中午做饭时火特别小，很着急，现在感觉火头很足了，做饭的时间也比以前短了。” 张女士只是郑州西气首批城市居民用气户之一。郑州是西气第一个吃螃蟹的人。2003
河南安彩能源有限公司总经理余九成对使用西气总结了三条：一是西气是“喜”气；二是西气是“福”气，无论是对社会还是对居民，都是有益的大好事；三是用上西气以后要“争气”，要把企业发展好，因为有了能源基础，就不怕炼不出优质的玻璃来，就不怕实现不了争夺世界一流水平的目标。 安彩集团是一家生产玻壳为主要业务的企业，签订用西气的合同是今年达到1.3亿立方米，2007年则达到2.0亿立方米。但对于这个“胃口”极大的企业来说，这个数据真有点杯水车薪。 安彩的发展可谓与能源特别是天然气紧密相连。1990年，安彩一期工程只上了5条生产线，到去年底他们已经发展到12个炼炉，到今年增加的两个分厂一开工，日用天然气将增加到88万立方米。 安彩能源有限公司总经理余九成说：“今年安彩主要产品将达到8000万套，去年出口已达48％，今年将超过50％。如果没有能源安彩是不可能得到发展，也不可能提出争夺世界一流水平的目标的。” 谈到液化石油气与西气的比较时，余九成说西气产出的玻壳质量无疑要好些，现在他们是盼望能用上更多的西气。按照已经签定的合同，安彩到2007年用西气达到2个亿，2004年1.3个亿，目前安彩最大西气日供气量40万立方米，今年5月份以后要达到80万立方米，还远远不够。 在去年全国县域经济基本竞争力百强县（市）的评比中，江阴首次跃居榜首。这个一直被外商看好要投资的城市，其中重要的原因之一，就是该市的天然气配套设施建设比较到位。天力燃气有限公司是该市惟一被市政府确认为建设、经营天然气的业主，这个公司的办公室主任王阳告诉记者，从江阴市的用气量来看，市场前景看好，前期需气量就很大。以前外商提出用气时心里没有底，现在气到了家门口，有了充足的信心，招商引资的力度也进一步加大。西气价格应该能被接受 西气东输东段投产后，“西气”价格和“照付不议”合同再次成为各方关注的焦点。“西气”价格到底如何？“照付不议”合同是否合理？ 关于“西气”价格，中国石油西气东输管道分公司负责财务的有关人士介绍说，“西气”价格采用的“成本加成”的计算方法，即其中出厂价实行政府指导价，由国家发改委确定基准出厂价，上下游公司可以在10％的幅度内协调调整。管道运输费则实行政府定价，由发改委确定。为科学计算“西气”价格，国家发改委、中国石油与用气地区政府相关部门，组织专门课题组，进行了数次调研，最后确定了价格。 西气给各地企业的实惠是显而易见的。安徽省合肥市燃气集团有限公司负责人说，目前，国内供应煤气的企业大多数都是亏损的，要靠政府扶持。合肥燃气集团有限公司每年的亏损都在2000多万元，“西气”到达后，气价销售由“逆价销售”变为“顺价销售”，公司测算有望在3至5年内实现扭亏。以试供气之前为例，燃气公司为提高人工煤气热值，每月要向人工煤气中掺混1000多吨液化石油气，仅此一项，冬季3个月就要掺混价值800多万元的液化气，而“西气”到达后，合肥市不仅彻底扭转了每年冬季用气高峰气源严重不足、不得不采取降压减供甚至对部分用户停供气的被动局面，而且3个月还可以节约供气成本400多万元。 对于“照付不议”合同的问题，安徽合肥燃气有限公司与江阴天力燃气有限公司都认为，虽然有利有弊，但总体分析，利大?诒住Ｗ魑闷蠡У墓ひ涤没В捎谑苁谐”涫跋欤蝗范ㄐ砸蛩囟啵裕闷靠赡芑嵩诓煌锥斡斜浠舛宰魑屑渖痰娜计径裕浞缦崭笠恍5谇┒┝恕罢崭恫灰椤焙贤螅┬杷蕉加辛艘桓龇稍级ǎ蕉家谠级ㄌ蹩钅诨疃苑嚼娑加斜；ぃ怀て诤贤没峁┝艘桓龀て谖榷ǖ墓┢Ｖぃ黄笠悼梢晕榷ń邮芴烊黄懵砹Γ猩欢怨┢胶椭屑渖潭裕梢运ぃシ⒄剐碌氖谐 ? 其实，对于用户担心的问题，供气商中国石油也早已进行了考虑。西气东输管道分公司市场开发与营销部的李世泉经理说，“照付不议”作为国际惯例，是严格规范用气双方行为的一个合约。让双方说了话都算数，供气方必须严格按照供气条款供气，否则将承担由此对下游用户造成的损失。但对用气方而言，其条件相比中国石油，还是要宽松一点，即用户在使用天然气过程中，当年未提足，可以先付款，以后一定时期内继续提取。 李世泉还提到，合同一签20年不变只是指合同原则，其中的一些具体内容，双方还是可以适时进行调整的。西气效用最大化 目前，很多城市已经用上了西气，必须面对的一个问题是如何用好西气。对于如何用好西气，用户是仁者见仁，智者见智。 郑州使用天然气历史比较早，在这方面有些经验。郑州燃气公司总经理宋金会说，首先应该保证居民能够及时用上西气，如果连这都不能保证，就没有其他可言。同时，郑州燃气发展迅速，估计2010年需求量能达到4亿立方米，如果不能把西气作为一种保证，就会阻碍郑州燃气的发展，我们的目标是争取2010年西气能达到3亿立方米。其次，要开辟好天然气市场，郑州燃气下步将重点攻关工商业用气，以保证下游市场落实。第三，要用好西气，老百姓认识很重要，要让老百姓感觉到使用天然气特别是西气的好处。 而有关专家也认为，能不能切实高效用好“西气”，一是观念要跟上，二是政策、法规要配套。 而对于天然气配套设施不好的城市，有一笔头疼的费用，那就是改造资金。 郑州燃气股份公司总经理宋金会说：“公共事业过去这部分资本主要由政府来投资，政府实际上在这一块背了很重的包袱。我们上市以后，可以在市场筹集资金，就可以解决工程建设，就可以解决政府的后顾之忧，不让政府来投资了。如果没有（上市筹集）这块资金，靠我们的赢利，从老百姓手中拿的入网费，是远远解决不了这些问题的。” 合肥燃气集团有限公司与江苏江阴天力燃气有限公司的负责人也表示了同样的观点。 国内有关专家分析，我国城市燃气事业还存在一些问题，如部分城市燃气事业过度依赖不可靠的增容费和政府补贴，一些城市燃气公司连年亏损。随着增容费和政府补贴的取消，融资能力存在问题，以及城市燃气事业管理体制很大程度上仍然沿用了计划经济下的公用事业管理模式，缺乏激励机制和鼓励投资机制等。
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