——实施项目带动战略采访札记之三

　　本报记者 涂孝宏 通讯员 李春妮

　　市委、市政府今年1月30日印发的《关于项目带动战略的实施意见》被看成是项目带动战略的指导性文件。文件共有27页，内容很多。出于职业本能，记者搜索着其中的新概念，“重大项目储备库”抓住了记者的眼球。

　　记得去年记者跟随市长张昌平现场办公，有个项目设计方案变来变去，迟迟不能开工。张昌平严肃地指出：“方案一旦定下来就不能再变了。如果要变，就要问什么原因？当时为什么没有考虑好？谁的责任？要追究。”这种情况在我市并不少见，有的项目甚至都已经开工了，方案还在变，导致工期拖延。原因是多方面的，其中与没有建立项目储备库有很大关系。据了解，我市每年实施的项目一般是由各区和部门年前报上来的，由于没有储备，有些项目是临时提出来的，而且要求在投洽会期间或年内动工或完工，前期工作时间自然就很仓促，工作做不细，考虑不周，导致方案多变。项目少的问题一直困扰着我市的投资，建立重大项目储备库是实施项目带动战略的基础。

　　市计委主任、市带动办常务副主任郑栅洁举了这么一个例子：化工部一位专家到厦门考察，他发现厦门有生产子午线轮胎的企业，正在建全国最大的工程机械基地，于是提出厦门可以上子午线工程轮胎项目的建议。过去，我市项目来源局限于部门、行业上报，还有就是招商引资。上述例子说明我市还可以通过专家咨询来拓宽项目来源。项目来源渠道太窄，重大项目储备库只能成为无本之木，无源之水。我市在实施项目带动战略中，提出了一整套做法，归纳起来叫做七个来源和三大征选平台。三大项目征选平台第一个是面向行业，由各区、各行业主管部门提出相应的项目计划；第二个是面向社会，借助各类会议、沙龙、网站，向专家学者、外商、市民征选项目；第三个是面向高等院校、科研部门等有关机构。通过这些措施，以求形成全市重大项目储备库。

　　重大项目储备库的基本框架也已经确定。储备库分成三个级别，第一个级别是全市的，其次是行业主管部门包括各区的，最后还有企事业单位的。通过对入围的项目进行策划，还可以建立升级储备库。根据我市的财力和社会经济发展情况，随时从升级储备库中提取项目实施。也可从中选择项目对外对内招商，吸引民间资本投资。由于项目较为成熟，可有效避免前期工作不充分导致方案多变的问题。有备无患的道理同样适用于项目带动战略。

　　(厦门日报)