进入2004年，省环保局将发展循环经济作为振兴我省老工业基地的战略任务之一，按照“3＋1”模式全力推进。

　　“3＋1”模式即小循环、中循环、大循环和资源再生产业四个循环经济建设层面。

　　在小循环层面，全省将继续完成120家企业的清洁生产审核，同时深入开展“零排放”企业创建工作，在电力、冶金、煤炭、选矿和废纸造纸等五大行业开展废水“零排放”，到2005年末要基本实现全行业“零排放”；开展电镀行业电镀废液、石化行业“三泥”（油泥、浮渣、活性污泥）、高浓度有机废液和冶金行业废渣“零排放”等。

　　在中循环层面，已完成循环经济规划论证的抚顺矿业集团、大连开发区、沈阳铁西新区和鞍钢要启动重点规划项目，并积极争取列为国家示范园区。

　　在大循环层面，主要是积极开展城市污水处理厂中水回用工程建设，抓好住宅小区、学校、医院等小区中水回用工程建设。

　　资源再生产业则是以煤矸石、粉煤灰为重点，推进废轮胎及硼泥等回收项目，实现资源再生。

　　为保证这一循环经济建设模式的顺利实施，省环保部门正采取相关措施，逐步形成“政府引导，法律规范，市场推进，公众参与”的有效机制。首先是加快促进循环经济的地方法规建设，制定《辽宁省循环经济促进条例》，并争取纳入省政府立法计划。其次是出台促进循环经济发展的经济政策。其中，重点研究制定促进资源再生利用的经济政策，如提高污水处理费、开征垃圾处理费，促进资源再生产业的企业化经营、市场化运作。对于成熟的项目和技术，要在资金上给予支持，给予补贴。同时要加强宣传教育，把循环经济理念贯穿到生产、消费的各个领域，使之成为公众的自觉行动。(辽宁日报王笑梅) [责任编辑： 蔡轶智]