记者施扬　2004-2-9

　　本报讯（记者施扬）记者从省委组织部了解到，以“强核心、强素质、强管理、强服务、强实力”为主要内容的我省农村基层组织“先锋工程”建设，实施一年来重点抓了2000个村和100个乡镇党组织的创建，已取得初步成效。

　　为全面贯彻落实党的十六大对基层组织建设提出的新要求，我省从去年开始全面实施“先锋工程”，计划通过5年努力，使全省1万个村党组织和500个乡镇党委，成为经济发展健康快速、“五好”成效明显、村镇管理科学规范、精神文明协调共进、农民群众拥护满意的基层党组织。

　　各地改进管理方式和手段，着力建设一支朝气蓬勃、奋发有为的村干部队伍。长兴县在抓好乡镇党委自身创建的同时，着眼于增强基层党组织的整合能力，将全县46个村党支部升格为党总支，新组建各类专业协会党支部6个，使乡镇党委的“龙头”作用和村党组织的领导核心作用得到更充分的发挥。

　　为促进农村基层干部队伍整体素质的进一步提高，在2002年全省乡镇、村两级领导班子普遍换届的情况下，去年省、市、县三级共培训乡村干部近17.3万人。据统计，目前全省乡镇党委书记中，大专以上学历的占82%；全省3.6万名村党支部书记中，高中和中专以上学历的占42%；33%的村党支书和35%的村委会主任有较强的“双带”能力。

　　全省各县（市、区）普遍建立了行政审批中心或行政服务中心，普遍推行为民办事全程代理、乡镇“365服务窗口”、农技“110”服务中心制度，坚持和完善了乡镇干部记《民情日记》、办公无休日、驻村服务日、联系村户等制度，乡镇干部队伍的作风得到进一步改进，为民服务的水平和本领得到进一步提高。

　　“先锋工程”实施一年来，我省农村基层民主政治建设进一步加强，党组织领导的村民自治运行机制进一步健全，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项措施进一步落实。全省普遍推行了村党组织“两推一选”、村级民主听证会制度，全面实行镇务、村务、财务公开。据统计，全省有98.4%的村实行了村级财务委托乡镇代理制。

　　富民强村是农村基层党组织的中心任务。各地根据本地的优势和特色，制定经济社会发展规划，确定合理的产业结构布局，并通过在农村基层党员干部中开展“双带”等活动，有力地促进了村级经济的发展。去年，全省共有7个后进乡镇党委和1195个后进村、经济薄弱村脱了“帽子”。