郁家树主持大会毛小平作政府工作报告张士怀作国民经济社会发展计划报告毛保家作预算报告

　　今年要重点做好七方面工作：

　　促进产业升级，推动增长方式根本转变加快改革开放，增强经济持续发展动力协调城乡发展，提升区域综合竞争能力统筹社会事业，大力推进社会全面进步坚持富民优先，努力提高人民生活质量强化以人为本，促进“三个文明”协调发展推进管理创新，全力践行执政为民宗旨

　　本报讯（记者张安宇）过去的一年成就辉煌，令人自豪；新的一年任务艰巨，催人奋进。处在新一轮改革发展的关键时期，共商争创全省“两个率先”先导区和示范区的发展大计，无锡市第十三届人民代表大会第二次会议昨天上午在市人民大会堂隆重开幕。

　　市人民大会堂会场内春意盎然，主席台中央，鲜花和冬青簇拥着国旗和国徽，显得格外庄严，洋溢着团结、民主的气氛。

　　肩负着全市人民的重托，来自各条战线的市人大代表汇聚一堂。在3天半时间里，他们将认真履行代表职责，规划无锡新一年经济和社会发展的目标蓝图。大会应到代表425人，实到代表416人。

　　担任昨天会议执行主席并在主席台前排就座的有：王荣、郁家树、杨惠菊、苏红平、陆荣德、刘湘根、项洪方、于顺源、王金大、许卫国。在大会主席台就座的市领导还有毛小平、樊金龙、张锦贤、周解清、韩军、贡培兴、王咏红、周令根、戴解平、宗晨阳、王立人、王伟成、丁卜人、谈学明、麻建国、王国中、黄继鹏、周敏炜、伍卓明、陆慧琴、王竹平、余炳才、顾磐曾、史祖能、荣德海、秦蕴石、蔡捷敏。市中级人民法院代院长褚红军、市人民检察院检察长袁金彪在主席台就座。在主席台就座的还有马健、缪根宝、王家骏、李锦华、黄宁一、邱雪珍、宗菊如、丁霄霖、陈林荣、夏秀英，大会主席团其他成员也在主席台就座。

　　上午9点，大会主持人郁家树宣布大会开幕，会场唱起雄壮的中华人民共和国国歌。

　　在代表们的热烈掌声中，代市长毛小平代表市人民政府作工作报告。报告共分两部分：一、2003年工作回顾；二、2004年工作任务。

　　毛小平在报告中说，2003年，全市人民在中共无锡市委领导下，紧紧围绕争创全省“两个率先”先导区和示范区的奋斗目标，努力克服非典等不利因素的影响，全面完成了市十三届人大一次会议确定的各项任务。2003年重点抓了以下工作：突出外向开拓，强化开放综合优势；突出改革创新，激活内在发展动力；突出结构调整，提高经济运行质量；突出城市发展，塑造现代都市形象；突出“三农”工作，加快农村全面进步；突出社会事业，促进统筹协调发展；突出亲民为民，努力改善群众生活。

　　毛小平在报告中说，新一届政府组成以来，按照“团结、务实、高效、廉洁”的要求，坚持依法行政，加快转变职能，切实履行职责，落实廉政建设责任制，认真贯彻市人大议案决议，扎实办理人民代表的建议、批评、意见和政协委员的提案和建议案，充分发挥各民主党派、工商联、人民团体以及社会各界的作用，努力保持工作的连续性、稳定性和创造性，推动和促进了各项工作，2003年，我市经济社会发展取得了令人鼓舞的成绩。毛小平在报告中对工作中存在的问题和不足进行了分析，并表示对这些问题要予以高度重视，在今后工作中采取有力措施，切实加以解决。

　　在谈到2004年的政府工作时，毛小平说，总的指导思想是：

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省、市委十届六次全会的决策部署，紧紧围绕争创全省“两个率先”先导区和示范区的总目标，坚持以人为本，确立科学的发展观，加快改革发展步伐，确保主要经济指标占全省份额有新的提升，加快全面小康建设，确保统筹发展水平居全省前列，为建设“大而强、富而美”的现代化城市奠定坚实基础。全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值同比增长13％；财政一般预算收入同口径增长14％；全社会固定资产投资增长20％；城镇登记失业率控制在4．5％以内；居民消费价格涨幅在2％左右。

　　2004年工作的主要任务是：进一步促进产业升级，推动增长方式根本转变；进一步加快改革开放，增强经济持续发展动力；进一步协调城乡发展，提升区域综合竞争能力；进一步统筹社会事业，大力推进社会全面进步；进一步坚持富民优先，努力提高人民生活质量；进一步强化以人为本，促进“三个文明”协调发展；进一步推进管理创新，全力践行执政为民宗旨。

　　毛小平在报告中说，当前，国际、国内经济形势都为我市加快发展提供了难得的机遇。特别是我市经济的内生增长机制明显向好，多年扩大投入、调整结构的效应逐渐显现，新型工业化、城市化和经济国际化相互促进，以投资为主拉动经济增长，以消费结构变化促进经济结构调整，使经济发展进入市场推动和政府调控良性互动的新阶段。我们必须不断解放思想，把握机遇，趋利避害，努力开创经济社会发展的新局面。

　　毛小平最后说，加快无锡经济社会发展步伐、争创全省“两个率先”先导区和示范区，是我们肩负的重大历史责任。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，在中共无锡市委的领导下，求真务实，开拓进取，同心同德，艰苦奋斗，为夺取改革开放和现代化建设的新胜利而努力奋斗！

　　大会还听取了市发展计划委员会主任张士怀所作的《关于无锡市2003年国民经济社会发展计划执行情况和2004年国民经济社会发展计划草案的报告》；听取了市财政局局长毛保家所作的《关于无锡市2003年预算执行情况和2004年预算草案的报告》。副市长王咏红以书面形式作了《关于办理市十三届人大一次会议代表建议情况的报告》。

　　参加市政协十一届二次会议的全体政协委员和市委、市人大常委会、市政府有关部门、各群众团体负责人以及在锡部分部省属单位负责人等列席了昨天的大会。