综合新华社北京 2月8日电2004年新年伊始，中共中央、国务院就农民增收发出了“一号文件”，其中直接带有资金支持的政策占到相当大的比例。

　　这份被人们称为“高含金量”的文件，将着力点放在增加粮食主产区农民收入上，抓住了多年来农民收入最难提高的部分。这无疑是党中央、国务院送给9亿农民的一份温暖而厚重的新年大礼。

　　《意见》指出，应当清醒地看到，当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。

　　《意见》共分九部分：

　　集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入

　　继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力

　　发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道

　　改善农民进城就业环境，增加外出务工收入

　　发挥市场机制作用，搞活农产品流通

　　加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件

　　深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障

　　继续做好扶贫开发工作，解决农村贫困人口和受灾群众的生产生活困难

　　加强党对促进农民增收工作的领导，确保各项增收政策落到实处