本报讯（记者杨春梅）昨日全市贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的大会只有一项议程，市长李宪生作了1小时20分的讲话，通篇围绕4个字“自我削权”。

　　2003年我市各级行政机关的具体行政行为7000多万起，而行政审批和征收类就占去其中的90％。李宪生对当前过多过滥的审批现象提出强烈批评，“必须改变行政管理中重审批轻监管、重权力轻责任的倾向，大包大揽的权力政府必须尽快转变为有限政府。”

　　李宪生敦促与会官员们牢记3个一律：即凡是可以下放的权力，一律下放；凡是可以取消的收费，一律取消；凡是可以精简的审批，一律精简。他要求全市迅速开始对所有行政审批事项、程序、收费、期限进行全面清理，清理后凡未经公布授权的组织一律不得再设定审批权。

　　行政许可法将于今年7月1日起正式施行，是继国家赔偿法、行政处罚法后又一部规范政府行为的重要法律，也是世界上第一部专门的行政许可法。“盖章子”的事会越来越少

　　“这部法律让一些政府官员读了汗直流”。昨天，市政府法制办主任向天华在会后接受记者采访时称，《中华人民共和国行政许可法》就是要给行政权力戴上“紧箍咒”，我市实施该法后将至少给老百姓生活带来7大变化－变化1：跑章子的事会少得多

　　目前我市还有不少越权“盖章子”的组织，比如一些事业单位、学会、协会甚至基金会，就连一些乡、街也在擅自暗中行使审批权。向天华说，今后这些未经法律法规授权的组织将一律不得行使审批之权，老百姓跑章子的事会少得多。变化2：行政收费大大减少

　　一提行政审批就是要收费，这种情况也将彻底改变。向天华特别强调，这将是法律明令带来的最大变化，老百姓依法申请许可原则上将不再收费。变化3：市场进入简单了

　　虽然我市审批事项从3年前的2000项已减少到现在的200多项，但按新法实施后，审批领域还会压缩。除非是市场、中介机构都解决不了的事，政府才会考虑行使审批之职。变化4：政令更稳定了

　　向天华以城市网吧为例说明这一变化。网吧等设施不少是经过了政府部门的审批许可，但在发展过程中政府根据需要进行规模压缩等政策变更，今后政府不能一声取缔就完事了，在撤销或变更当初政令时，还要对当事人的财产损失予以补偿。变化5：“一个窗口”对外

　　我市绝大部分审批都是分散进行，一个项目跑10个章子就要跑10趟。今后老百姓审批只需找10个章子中最后一个盖章子的部门即可。“行政审批大厅建设正在酝酿之中，近年内有望在全市形成一个或几个窗口解决全市所有审批。”变化6：老百姓有了发言机会

　　今后凡有审批权的机关全部上网，审批的收费、程序、条件、结果人人可查阅。不仅如此，老百姓对审批中的问题还可辩论、质疑，说话挑刺的机会大增。变化7：扰民的“管理”少了

　　年底一拨拨的检查考核，曾让不少企业单位疲于应付。实施该法后谁审批谁监管，只有审批单位才有监管权力，扰民的“管理”会失去生存依据。