"农民不富，中国不富"。减轻农民税费负担，也就是增加农民收入。今年的"一号文件"，有一项规定十分引人注 目，这就是取消除烟叶外的农业特产税，这标志着我国农村税费改革又迈出了重要的一步。

　　全国提出农村税费改革的第一人，现任安徽省政府参事的何开荫，今天在记者电话连线采访中表示，农业特产税的征 收与农业、农村、农民的现状其实早已不相适应。

　　安徽省政府参事何开荫：它(农业特产税)这个东西是限制农业结构调整的，为什么呢，谁调整它收谁的税啊。

　　所谓农业特产税，是国务院在1983年，为调节粮食作物与经济作物之间的收益水平，避免占用更多耕地，鼓励粮 食生产而对农、林、水特产征收的税种，当时叫农林特产税；1994年税制改革中，改为农业特产税。

　　实际上，近年来我国粮食等主要农产品连续出现丰年有余，甚至出现谷残伤农的情况，农业特产税显然成为农民致富 的羁绊。

　　安徽省政府参事何开荫：农村这个问题，三农问题主要是在这个财政上，比如说乡财政，中西部绝大多数乡镇财政不 能独立，他不朝农民要钱，朝谁要？

　　这次意见中提出，降低税率后减少的地方财政收入，沿海发达地区原则上自己消化，粮食主产区和中西部地区由中央 财政转移支付解决。数字显示，1994年，全国农业特产税收入为64亿元，99年达到近140亿元，农村税费改革开始 以后逐年减少，2002年已经降至98亿元。目前农业特产税的总额还不足我国财政总收入的1%，相当一些地方取消农业 特产税的条件已经成熟。

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