在考验中崛起代表、委员亲历河南经济社会发展实录

http://www.sina.com.cn 2004年02月10日06:03 河南报业网-河南日报

　　一年前，经选举产生的新一届省人大、省政府、省政协领导集体掷地有声地宣布：“确保到2020年人均国内生产总值比2000年翻两番，实现我省全面建设小康社会奋斗目标，2003年经济增长速度要达到9％左右。”

　　2004年2月9日。省人民会堂。回忆起当时的情景，省人大代表刘学芳仍然心情激动情绪高涨，用她的话说就是“感到备受鼓舞”。

　　如今，一年前的种种构想在经受了ＳＡＲＳ、水灾的考验后已经变成了现实：2003年我省全年生产总值比上年增长10．5％，经济增长速度和效益均实现两位数增长，创近年来最好水平；全年新开工重点项目达到72个，竣工投产重点项目26个，在建项目数量和投资规模均创历年来最好水平；人民生活继续改善，城镇新增就业70多万人，全年城镇居民人均可支配收入增长9．5％……

　　此刻，让我们透过代表委员们的亲身经历，一起见证充满挑战与机遇的2003年。“宜洛煤矿涅　”

　　“抓住机遇／政策性破产／宜洛煤矿涅　／债转股九亿六千万／减轻了企业负担。”来自义马煤矿的傅永水委员用诗的语言抒发他对2003年我省国有企业深刻变革的感悟。去年义煤集团规模产值比2001年翻了一番，年产值达到22亿元，职工人均年收入由2002年的9100元达到11128元，增幅超过20％。

　　河南国有企业改革的发力，离不开制度的创新。

　　2003年4月8日，全省国有企业改革工作会议召开。会议明确指出，国有企业改革的首要问题是产权制度创新，会后出台的一系列政策体现了我省在股权转让、并购重组、增资扩股、规范上市等方面的决心。

　　链接：来自权威部门的数据显示，2003年全省完成国企改制1034户。从改制后的情况看，这些企业发展势头强劲，效益增长明显。2003年，我省全部工业增加值3034．14亿元，比上年增长17．1％。其中国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业增加值1754．08亿元，增长19．9％。发热门诊的一张生日照

　　曾在去年5月8日走上抗击非典一线、在发热门诊值班的政协委员、主任医师尚佳，至今保留着当时和战友们的合影，那是她在生日时照的。“这是我有生以来度过的最有意义的生日。”合影上，每一位医护人员的眼神都流露着自信。正是这种自信，这种对生活的热爱，鼓舞着全省人民上下一心，取得抗击非典的双胜利。

　　以抗击非典为契机，我省公共卫生体系建设被摆上了重要议事日程。2003年，农村合作医疗制度试点工作在全省25个县（市）铺开，参保农民1197．1万人，已有200多万农民享受合作医疗补助；农村卫生基础设施得到改善，新建200所中心卫生院。

　　链接：人们在非典过后释放的不仅是对生活的热情。2003年社会消费品零售总额2426．41亿元，比上年增长了10．8％。汽车、住房、电子通讯、家庭服务、非义务教育消费等新型消费增长较快，其中汽车类和商品房销售分别增长41．3％、29．1％，微型计算机和移动电话销售增长分别为1．8倍和1．6倍。“放得开，柳条才能变美元”

　　2003年5月19日，我省出台《关于进一步促进非公有制经济发展的决定》，这一纲领性文件对非公有制经济的准入领域和准入条件、资金支持、完善和落实土地、财税支持政策等多个方面，做了明确的规定。

　　“放得开，柳条才能变美元。”来自固始的方波代表对非公有制经济的作用深有体会。2003年，固始柳制品出口创汇2200万美元，“创汇的全是非公有制企业。”放开投资领域，激发了群众的创业热情。“全县中小学校通过后勤服务社会化，仅去年一年就吸纳社会资金6500万元，办成了仅靠政府投入十年也完不成的事情。”

　　链接：2003年非公有制经济飞速发展。10年前，全省非公有制经济增加值仅占全省ＧＤＰ比重的15％，2003年已上升到40％以上；从业人员占城镇全部从业人员的比重，由4．8％上升到28．2％；税收收入占全部税收收入的比重，由不足10％上升到了25％。河南形象新名片

　　2003年11月开始的“中原文化广东行”给齐飞委员留下了深刻的印象：“几乎每一个观看的人都连说‘没想到’。”让广东观众倾倒的不仅仅是中原文化的古韵流淌。“一个发展的河南，一个开放的河南，一个充满机遇的河南所展现的魅力更引人注目”，分析起“中原风”席卷羊城的原因，齐飞委员颇感欣慰。

　　与之同时，在羊城展示的另一张“名片”同样令河南人感到自豪：在粤豫籍优秀务工创业人员表彰大会隆重举行。到2003年，无论在羊城、在京城、在沪上，河南籍务工人员用自己的勤劳和智慧已经深深融入当地经济的发展。

　　链接：客属恳亲大会成功举行、海内外41名高级人才签约中原等改变的不仅仅是河南形象。也许可以用这样一组数字来说明不断加快开放步伐的新河南：2003年，全年实际利用外商直接投资5．61亿元，增长24．3％，进出口47．16亿美元，增长47．2％。算算生猪增收账

　　2003年12月3日，省政府专门出台了《关于大力推进农业产业化经营的意见》，提出今后一个时期我省将从资金投入、信贷服务、税收优惠、用地管理、优惠电价、改善农产品流通环境等六个方面，加大对农业产业化经营的政策扶持力度。

　　“正良”、“正龙?薄ⅰ爸蠲馈保咀耪庑┢放疲羯硪唤肷虾5妊睾Ｊ谐【统闪四抢锏那蜗酢＠醋哉舻拇泶憔衔罢獾靡嬗谄放婆┮嫡铰缘氖凳薄Ｓ捎谄分视帕疾⒆⒉崃松瘫辏羯砻抗锸展杭鄹癖戎鼙叩厍?0．3元，一头猪就能为农民增收近30元，全县每年出栏168万头，增收4500万元。

　　链接：2003年全省农业产业化龙头企业共带动农户687万户，占农村总户数的34．6％，平均每户增收811元。农民人均出售畜产品现金收入，对农民家庭经营收入的贡献率高达60％。

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　　河南省第十届人民代表大会第二次会议将于今天上午开幕，大会将制定2004年我省经济社会发展目标。来自全省各地的代表委员将听取、审议今年的政府工作报告，并提出他们的意见和建议。

　　2003年，困难超乎预料，成绩更超乎预料。我们相信，我们能在经历了种种考验之后实现创纪录的增长，也一定能圆满完成2004年的目标，在全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的征程上迈出更加坚实的步伐。②13

　　相关专题：2004年河南“两会”