国务院新闻发布会透露许多“三农”信息

　　据新华社电　中央财经领导小组办公室副主任陈锡文昨日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说，农产品价格上涨对农民增收是有利的，并透露当前农民增收存在的三个突出问题、以及今年将投入1500亿元支持农业等信息。

　　去年劳动力外出就业增500万

　　陈锡文说，2003年，我国农村劳动力离乡外出就业的人数继续增加，总数约为9900万人，比上年增加500万人。外出打工已成为农民增收的一大亮点，2000年至2002年三年农民收入的增量中有47.8%来自外出打工。目前，跨地区流动的农民工约1亿人，引导好、组织好、服务好这些人，不仅关系到农民的切身利益，而且关系到我国产业竞争力的提高和社会的稳定。

　　去年农民人均纯收入2622元

　　陈锡文说，2003年，我国农民人均纯收入2622元，比上年增加146元，扣除价格因素后的实际增长幅度为4.3%。他说，2003年，我国农业和农村生产结构的调整在继续稳步推进，农村税费改革的覆盖面已稳步扩大到全国所有的省市自治区，农林牧渔业和乡镇企业的生产，以及农民外出务工就业等，都继续稳步发展，农民的人均纯收入在继续稳步增加。

　　当前农民增收存在三个问题

　　陈锡文说，农民的收入增长一直比较困难。主要表现在

　　一是农民收入持续低速增长。从1997年到2003年，全国农民人均纯收入的增幅已连续7年没有一年超过5%，最高的年份增长4.8%，最低的只增长2.1%，年均增长4%，仅相当于同期城镇居民收入年均增长幅度的一半。

　　二是与城镇居民的收入差距在继续扩大。1997年农民的人均纯收入为2090元，城镇居民的人均可支配收入为5160元，两者的收入差距为1∶2.47；2003年农民的人均收入为2622元，城镇居民为8500元，差距已扩大为1∶3.24。

　　三是以粮食生产为主的纯农户收入增长更为困难。

　　要实行农村金融体制改革

　　陈锡文说，现在已经开始的农村金融改革不仅仅在于农村信用社和农业银行两个方面，还涉及到很多方面，包括农村政策性金融机构的进一步改革和完善，也包括国家对于所有县和县以下的金融机构，明确它们支持农业的义务，以及进一步探索适应农民的担保抵押制度和逐步建立农村政策性保险等。

　　据介绍，去年我国农业增加值占ＧＤＰ的比重是14．8％，但是农业在整个金融机构中占用的贷款余额不到6％。

　　今年将投1500亿支持农业

　　陈锡文说，目前中央财政对于农业的各项开支，是历史上的最高水平。

　　陈锡文说，去年中央财政支持农业各方面的资金是1200多亿元，今年将达到1500亿元以上，增长的幅度是很大的。增长的资金主要用于四个方面：支持农村税费改革，生态建设，社会事业发展，中小型基础设施建设和扶贫工作方面。（晓航／编制）