本报讯（记者宋鹏霞黄勇娣）昨天，南汇果农李德昌人虽然到了果园，心思却还在《解放日报》刊登的中央“一号文件”上，他欣喜地告诉记者：“农民增收越来越有保证了！”记者昨天从市农委得到证实：本市有关部门已在研究具体措施，农民人均可支配收入在去年6650元的基础上，今年要增长7％，力争达到 8％，在全国率先突破人均 7000元大关。

　　上世纪 90年代后期，上海农民收入曾经出现过一个持续 5年左右的增长徘徊期，人均收入冲不破6000元大关。2001年“拐点”出现，农民收入增长开始加速，并在2002年一举冲破6000元大关。去年，随着郊区经济的快速发展，市郊农民收入由恢复性增长期进入平稳增长期，农民人均可支配收入更是达到6650元，比上年增长7.2％，增幅为近 6年来的最高水平。

　　党中央国务院发出的“一号文件”，不仅给农民赠送了一份新年大礼，也给本市农民增收工作指明了方向。据悉，今天市发改委、市农委将会同相关职能部门深化研究“一号文件”，尽快出台具体措施，走出一条具有上海特色的促进农民增收之路。首先，上海将继续深化农业结构调整，确保种粮农民的收入增长。

　　今年各级财政又加大了对“三高”农田建设的投入，并实施对种粮农民实行财政直接补贴，提高种粮农民的积极性，确保郊区种粮能力。同时，积极争取政府购买岗位等政策，鼓励用人单位把“纯农户”中的富余劳动力吸收到非农岗位，加快发展郊区二三产业，拓宽农民的非农就业渠道；加快发展完善农村中小企业社会服务体系建设，大力发展民营经济，创造更多的非农就业岗位；在吸收非农就业的同时，鼓励农民自主创业，力争今年转移农村富余劳动力13万人左右。本市将完善农村社会保障制度，增加农民的保障性收入，积极推进镇保，建立农村合作医疗基金稳定增长的机制，并探索郊区老年农民最低保障的机制。此外，本市将坚持自愿、依法、有偿的原则，维护农民的土地承包权，完善农民宅基地的置换政策，维护其宅基地财产权；加快村级股份合作制试点，维护农民的集体资产收益权，增加农民的财产性收入。