据新华社北京2月9日电（记者徐京跃姚润丰）中央财经领导小组办公室副主任陈锡文9日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，2月8日公布的2004年中共中央1号文件，即《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，分析了农民增收的严峻形势和促进农民、尤其是促进粮食主产区种粮农民增收的紧迫性、重要性，提出了增加农民收入的基本思路和总体要求。文件突出了4个重要特点：一是强调粮食主产区农民增收和贫困地区农民增收这两个重点和难点。

　　二是从农业内部、农村内部和农村外部这三个层次，提出促进农民扩大就业和增加收入的有关政策。

　　三是从为农民增收创造必要外部条件的角度，提出了开拓农产品市场、增加对农业和农村投入以及深化农村改革的政策措施。

　　四是强调了各级党委、政府和有关部门要切实加强领导、落实政策。