今天，最高人民法院同时在中国法院网、新华网和人民网公布向社会公开征求意见，征求意见期限为20天。

　　最高人民法院共四十二条，分为五部分：调解的一般规定、一审诉讼调解、二审诉讼调解、再审诉讼调解、调解协议和调解书、其他规定。司法解释内容非常全面，包括了调解原则、调解的适用范围、调解程序和方式、调解协议的内容与效力、调解书的生效、调解书的执行等。该司法解释以民事诉讼法、刑事诉讼法等有关法律规定为立法依据，在认真总结人民法院的审判实践经验的基础上起草完成的。它的制定和出台必将进一步规范和完善诉讼调解程序，保障和方便人民群众行使诉讼权利，为人民法院调解工作提供更加明确的法律依据和程序规则，会有力地推动人民法院调解工作的开展。

　　最高人民法院历来高度重视诉讼调解工作。近年来出现的一些地方重判轻调，调解结案率不断下降，上访、申诉数量不断上升，执行问题难以克服，审判资源严重不足等情况，引起最高人民法院领导的高度重视。为研究并提出有针对性的对策，最高人民法院把诉讼调解规范化研究列为2003年的重点调研课题。成立了最高人民法院和湖南省高级人民法院两个课题调研组，分别开展诉讼调解调研工作。最高人民法院课题组成立后，先后到上海、北京、辽宁、山东、四川、湖南等六个省、直辖市的高级、中级和基层法院进行了实地调研，并召开六次座谈会，听取了上海等14个高级法院、8个中级法院、18个基层法院的意见和建议。在广泛调研的基础上，课题组着手起草司法解释，于2003年5月完成初稿后，先后征求了最高法院相关审判庭意见，召开了一次诉讼法专家论证会，两次召开了北京三级法院法官参加的座谈会。根据征求意见的情况，先后对司法解释稿作了4次修改。8月中旬，课题组修改完成第5稿，在全国高级法院院长座谈会上作为参阅文件印发。会后，根据各高级法院提出的书面修改意见，课题组修改完成第6稿。9月，课题组先后两次召开了山东、四川等十个省市高院，东营、成都等中院以及基层法院法官参加的座谈会，对第6稿进行了集中研讨。根据两次座谈会的意见，再次修改，形成第7稿。10月25日，最高人民法院课题组与湖南高院课题组以及湖南高院民庭、审监庭的资深法官进行了座谈，并根据座谈情况，修改完成第8稿。

　　经过广泛征求意见，特别是在2003年底召开的全国高级法院院长会议印发后，专家学者和法官普遍反映解释稿已经基本成熟，并希望尽早出台。为保证司法解释更加准确反映立法本意，更加适应审判实践需要，决定向社会公布广泛征求意见。征求意见结束后，最高人民法院将抓紧时间研究收集到的各方意见，认真修改司法解释稿，及时发布，以满足人民法院调解工作的需要。(作者：龚言)

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