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粤城市化建设应由"数量"向"质量型"方向转变

http://www.sina.com.cn 2004年02月10日09:44 新华网

  新华网广州2月10日电(广东频道记者 郭莹玉赖少芬)在广东省政协九届二次会议上,政协委员们围绕“广东城市化水平”问题建言献策,他们建议广东城市化建设应该由“数量型”向“质量型”方向转变。

  委员们指出,目前广东自下而上的城市化使城镇分散发展,集约化程度不高,土地资源浪费严重,城镇基础设施重复投资现象普遍,分散性的城市化加剧了资源浪费和环境污染
问题。

  虽然广东的城市数量不断增加,城市化水平也有所提高,但城市化质量较差。“离土不离乡,进厂不进城”导致大量人口居住在农村地区,难以发挥城市的集聚优势,城市人口素质较低,城市基础设施供给不足,社会服务薄弱,生活质量不高。

  此外,广东省城市与城市之间、城市与乡镇之间矛盾复杂,城乡结合部建设更为混乱,缺乏应有的协调机制。城市化大大滞后于工业化和经济的发展。

  委员们建议,必须进一步通过行政手段,加大广东省行政区划调整力度,整合形成较大规模的城市。广东通过撤市建区,有利于重新整合城市资源,使其产业布局、资源、能源、交通、港口等进行重新整合和提升,使资源向优化配置方向发展。

  同时,实施产业集群化发展,以集群化促进城市化。委员们认为,产业集群避免了相同产业所需的公共设施的重复建设,充分利用土地资源、公共设施资源,有利于促进产业竞争力的形成,促进工业化和城市化。广东省实施产业集群化,一方面要加大各种专业镇的建设力度;一方面要促进工业进园,走园区经济发展道路,以产业集群化促进城市化的发展。

  目前,知识正成为经济增长的主要推动力,一些知识源导向的城市化得以迅速发展,如大学城、科学城等。委员们认为在政策上应制订产、学、研结合的机制,使知识产业促进城市化的向深化方向发展。通过强化创造和应用知识的社会能力优势,优化城镇布局,协调城市功能,提高居民生活质量,使城市化发展由“数量型”到“质量型”转变。(责编/崔凌云)


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