公共场所业主雇佣“黑保安”，只要发现就立即予以清退；公共场所如有吸毒贩毒、聚众赌博、公开招嫖及组织卖淫 、淫秽表演、黑恶势力操纵和收取“保护费”的犯罪活动，一经发现坚决打击取缔，决不手软。昨天，在《江苏省公共场所治 安管理条例》新闻发布会上，江苏省公安厅厅长黄明向社会的作出这样的承诺。

　　“黑保安”将一律予以清退。

　　据省公安厅黄明介绍，近期，江苏一些公共场所以维护内部安全为由，雇用社会闲散人员，以保安员自称，充当维护 自身利益的打手，殴打侮辱群众，侵害公民合法权益的问题十分突出。在社会上造成了恶劣影响。为了即使清除这一现象，黄 明强调对公共场所业主所雇佣的“黑保安”，一律予以清退。全省各级公安机关对指使黑保安的经营者进行严查，对充当打手 ，危害群众利益的黑保安一律辞退。

　　黄明还在新闻发布会上说，公安机关既要服务发展，促进繁荣，又要有力打击犯罪，创造良好的治安秩序。在充分发 动群众，检举揭发违法犯罪活动的情况下，还将实行举报查实奖励制度，对危害公共场所治安秩序的各类违法犯罪活动，坚决 依法打击处理。特别是对发生在公共场所的吸毒贩毒、聚众赌博、公开招嫖组织卖淫、淫秽表演、黑恶势力操纵和收取“保护 费”的犯罪活动，不管任何时候都不允许存在，一经发现，坚决依法打击取缔。

　　娱乐场所保安统一培训

　　据悉，随着行政审批制度改革的逐步深入和政府社会管理职能的调整，旧的管理条例已不适应新形势的需要，省公安 厅提请省政府和省人大对江苏省公共场所治安管理条例》进行重新修订，新的《条例》将从今年的3月1日起正式实施。新的 《条例》中明确指出，公安机关及其人民警察不得开办娱乐、服务场所；不得参与或变相参与娱乐、服务场所的经营管理场所 ；不得利用职权为他人从事公共场所经营活动谋取利益。

　　这次整治重点是未经公安机关审核、批准，未在工商行政管理部门注册登记经营的保安服务业务；违规雇用保安人员 上岗；私开保安培训机构；保安人员殴打侮辱群众，侵害公民合法权益，破坏公共秩序；保安服务公司管理经营不善和违法生 产、销售、穿着2000式保安服装等问题。对娱乐场所招佣的保安人员要进一步落实统一管理、统一招收、统一培训、统一 着装、统一使用，持证上岗，并定期考核，定期轮换管理。

　　图便宜单位雇佣“黑保安”

　　据了解，正规的治安员、保安员必须由保安公司派驻，上岗必须按规定着治(保)安制式服装，佩戴有关标志和上岗 证。但目前南京等城市的保安打多数属黑保安，究竟是什么原因呢？

　　南京保安公司的一名负责人昨日在接受记者采访时说，说来说去，最关键的问题还是保安的工资。据该负责人说，南 京现在的外派保安每个区只有两三百人，他们的工资起步是在1200元，与单位私自招来的工资仅五六百元工资相差比较大 ，这些黑保安有只听老板的话，叫打人就打人，所以很多老板就喜欢找这样的保安。

　　招黑保安要负法律责任

　　看来，此次江苏警方要花大力气取消黑保安了。本报律师团律师、江苏中中钟山明镜律师事务所崔武律师认为，当一 名正规的保安必须有两个条件：首先要有本人原地派出所或暂住地派出所审核同意；然后经过保安公司或经公安机关批准成立 的单位内部保安组织的培训，取得上岗证后，由用人单位从这两个保安服务组织聘用。同时，根据《民法通则》的有关规定， 法人或业主请保安以后，就确立了一种劳动雇用关系，保安的行为是代表整个单位的，当保安在单位的经营活动中，对顾客或 其他公民造成人身或财产损害的，法人或经营业主应负赔偿责任，如保安的行为触犯了刑法，应由该保安承担刑事责任。但是 ，如果法人或业主有指使、教唆、纵容所雇用的保安或招聘了黑保安从事违法犯罪行为的，亦应承担相应的责任。本报记者张 易许尽义