本报讯 （记者张雷）2004年实现“国内生产总值增长11以上”、“全社会固定资产投资增长18以上”。昨天，“两会”报告中提出的这两个指标，比照去年的“9”和“10”有了较大幅度的增长——这样的目标无疑令人兴奋，但同时也难免有人会担心：这样的目标是不是高了？

　　石家庄市发展和改革委员会主任韩宪章在《关于石家庄市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》中，这样描述了石家庄市所面临的发展机遇：“今年，世界经济总体趋好。我国已进入经济周期的上升阶段。我市人均GDP已达到1800美元，加速发展的物质技术基础和内在活力进一步增强，体制环境明显改善，对市情和发展规律的认识更全面，干事创业的大环境进一步形成。”

　　该报告指出，今年提出“11以上和18以上”这样的宏观调控预期目标，主要考虑了四大因素：第一，体现率先发展的要求。实现到2015年全面建设小康社会的奋斗目标，GDP年均增长要达到93，其中实现到2007年的第一个翻番年均增长要达到9 8 ，当前发展环境向好，实现较快的发展速度是可能的，也是必要的。

　　第二，具备支撑快发展的条件。去年的开工项目有相当大的比例要延伸到今年形成投资高峰。新的消费热点已经形成，消费结构升级趋势明显。新的出口机制开始实施，出口队伍不断扩大。投资、消费、出口三大拉动能够支持GDP11

　　的增长速度。

　　第三，这样的目标仍留有余地。目的是为应对一些新情况和不确定因素留有空间。

　　第四，是保证发展改革稳定的需要。深化改革，增加就业，改善人民生活，维护社会稳定，都需要有一个较快的增长速度。