把好首都西大门(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月10日10:40 光明网

　　——访北京市公安局门头沟分局局长周福海本报记者　王衍诗

　　“同心同德、改革创新、求真务实、争创一流”是门头沟分局民警不懈追求的一种精神。在2002年市公安局郊区组目标考核中，门头沟分局有十项工作取得了“七个第一、一个第二、两个优秀”的好成绩。分局局长周福海被区委评为“严打”整治斗争先进个人。近日，记者就门头沟分局贯彻落实“三个代表”重要思想、加强队伍建设等问题采访了门头沟分局局长周福海。

　　记者：目前，公安系统在各项工作中认真落实“三个代表”重要思想，您认为基层公安机关应如何通过行动体现“三个代表”？

　　周福海：在公安工作中落实“三个代表”重要思想，执法为民是切入点，核心是全心全意为人民服务，关键是在执法观念上进行一次革命。我们公安机关的任何一项活动都是执法活动，人民警察的每一具体行政行为都是执法行为，我们新一届党委上任后，就大力倡导“抓法就是抓全局，抓法制就是抓政治，抓法制就是抓形象”的大法制思想。我们要将执法为民的思想观念植根于每一名民警心中，从维护人民合法权益着想，时刻把人民利益放在首位。

　　胡锦涛同志在“七一”讲话中提出：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”我们民警每天接触群众，与群众打交道，我们必须学会从身边小事做起，牢固树立群众观点，树立群众利益无小事的观点，凡是涉及群众生产生活和切身利益的事情都要作为大事来对待，时刻把群众利益放在第一位，把群众的呼声和意愿作为指导工作的第一信号，把关心和服务群众作为全体民警的第一职责，把群众的评价作为衡量工作政绩的第一尺度，我们这样才能真正赢得群众的拥护和支持。

　　记者：门头沟地区被称为首都西大门，在维护首都治安稳定方面担负着特殊的职责，请问分局是如何确保一方平安的？

　　周福海：门头沟区东西长约62公里，南北宽约34公里。全区呈扇面形，其中山区面积约占98％。与河北省涞水、涿鹿、怀来三县接壤，109国道横贯全地区，是内蒙、山西、甘肃、河南等省区进京的主要通道，素有首都“西大门”之称。地区的特点为五多：一是煤窑多；二是使用爆炸物品多；三是旅游景点多；四是外地采煤工多；五是出入本区及从事煤炭运输业的机动车辆多。

　　鉴于山区治安情况，分局党委经过认真调研，决定在现有编制的基础上，积极挖掘自身潜力，充分发挥现有警务联勤制。所谓警务联勤制，就是指山区的派出所、治安检查站、交通检查站、地区刑警队建立起警务联勤的运行机制，及时沟通情况，形成一方有事，八方支援，一处有警，多警联动的工作格局，充分发挥现有警力的整体作战功能，统一调配山区各单位警力，实行打防控一条龙，从而解决山区派出所警力不足，且距分局较远，不便分局调派警力的问题。

　　警务联勤制在发挥职能作用的基础上，建立联谊制度，每旬由当地派出所召集一次碰头会，通报情况，分析形势，研究对策，调整警力投向。建立治安协作制度，各山区派出所与辖区单位建立治安协作制度，一旦派出所遇重大紧急情况，可立即通知邻近派出所和有关单位派人增援，也可通知分局就近调集警力，进行紧急处置。在旅游旺季期间，分局还抽调机关民警到山区旅游景区值勤，协助派出所维护旅游地区的治安秩序。采取警务联动作战的优势是，山区某地一旦发生杀人、抢劫、劫车、爆炸等暴力案件，犯罪嫌疑人潜逃或驾车逃跑时，山区两条线的派出所和检查站以及地区刑警队，接到上级指示后，可立即联合行动，组织警力沿路追击和设卡拦截，及时查堵逃跑案犯和可疑车辆。我们曾经破获过这样一起案子：有三名歹徒夜间闯进清水镇农民梁某家，将梁某夫妻捆绑后，抢走现金15万元，然后乘微型车逃跑；一小时后事主挣脱后赶到清河派出所报案；派出所立即将案情通报给治安检查站及斋堂地区刑警队，请其协助堵截；几个单位联合行动，歹徒在雁翅地区被民警截获，当场起获被抢巨款。

　　记者：分局在加强队伍建设上提出“两严一优”，请谈一谈“两严一优”带动?游榻ㄉ璧奶寤帷?

　　周福海：“两严”就是“从严治长，从严治警”“一优”就是从优待警。领导干部是管理者，领导干部自身的表现都直接对民警产生影响。因此，治警必须先治长。从严治警既是对党和人民负责、对公安事业负责，同时也是对广大民警及其家属负责。从严治长和从严治警必须敢于碰硬，不怕得罪人，真抓、早抓、主动抓，从苗头抓起，从源头预防。领导干部出现苗头性问题要进行诫勉谈话，群众意见大、问题突出的要予以免职。近两年来，我们已对多个领导干部进行了诫勉谈话，对数十名民警进行了行政告诫。前不久我们开展派出所“评差促改”活动，而且做到了两个延伸：一是从办公环境延伸到公安业务工作中去；二是从基层派出所延伸到机关科室中去，由此推动了业务工作的开展和分局整体办公环境的改变。

　　从优待警就是说我们对民警要讲亲和感，要关心、体贴、理解民警，从政治上、工作上、生活上关心民警，解决民警工作和生活中存在的实际困难，关心他们的疾苦，积极为他们办实事、做好事。为了稳定山区民警队伍，我们在区财政十分困难的情况下，为山区民警积极争取了每人每月240元的山区补助，这在全市各分县局是惟一的；在冬季大雪封山、封路的情况下，分局党委带队进山慰问，送去米、面、肉、蔬菜等物品。对民警每年进行一次体检，为民警解决了一万平方米的住房，为各派出所改善了办公条件，设立了“五小”活动室，为交巡支队新建了五千平方米的办公楼。所有这一切，都在凝聚警心、稳定队伍、提高战斗力等方面发挥了极为积极的作用。