新华网合肥2月10日电（葛如江 王春夏）今天正在合肥召开的全国防办主任会议上，国家防办常务副主任张志彤说，去年我国旱涝灾害频繁发生，30个省、自治区、直辖市发生了不同程度的洪涝灾害，15个省（区、市）的157座城市缺水。旱涝灾害给我国造成直接经济损失近2000亿元。

　　2003年，我国降水与常年相比，长江中下游沿江及其北侧支流、淮河流域、黄河流域大部、松花江干流和嫩江流域、新疆、西藏、内蒙古大部偏多；珠江流域、江南中南部、西南南部、海河和辽河流域、吉林大部和黑龙江东部偏少。6月下旬至7月淮河发生了新中国成立以来仅次于1954年的第二位流域性大洪水，黄河中游干流局部河段发生历史最大洪水，黄河、长江的主要支流渭河、汉江发生罕见的秋汛，部分中小河流发生了大洪水。东北地区发生了较为严重的春旱，江南及华南地区发生了1991年以来最严重的夏伏旱。

　　据统计，全国有30个省、自治区、直辖市发生了不同程度的洪涝灾害，累计受灾面积3．1亿亩，成灾面积2亿亩，受灾人口2．2亿人，倒塌房屋245万间，直接经济损失1300亿元。江苏、安徽、河南、陕西等省受灾较重。2003年的洪涝灾害损失除死亡人口和倒塌房屋两项指标低于上世纪90年代以来的平均水平外，其余指标均高于上世纪90年代以来的平均水平。

　　全国农作物因旱受灾面积3．73亿亩，其中成灾2．17亿亩，绝收4470万亩，因旱损失粮食3080万吨，工农业直接经济损失663亿元。全国一度有天津等15个省(区、市)的157座城市，缺水，有2441万城乡人口、1384万头大牲畜因旱发生饮水困难。2003年受灾面积低于90年代以来平均水平，成灾面积与90年代以来平均水平相当，粮食损失大于90年代以来平均水平。

　　党中央、国务院高度重视去年的防汛抗旱工作。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次对防汛抗旱救灾工作作出重要指示，并多次视察现场指导防汛抗旱工作。在中央的领导下，国家防总正确指挥、果断决策，地方各级政府和各有关部门顾全大局、密切配合，各级防汛抗旱指挥部精心组织、科学调度，经过广大军民团结奋战、顽强拼搏，确保了人民生命安全和城市、交通干线安全，确保了灾区社会稳定。尽管去年淮河洪水量级大于1991年，汛情重于1991年，但灾害损失小于1991年。由于科学调度，淮河流域18座大型水库减免直接经济损失达104亿元。去年抗旱挽回粮食损失5368万吨，减少经济作物损失418亿元，最大限度减轻了水旱灾害损失，夺取了防汛抗旱救灾工作的全面胜利。