本报记者 李春炜 郭春虹 实习生 陈瑜

　　每日评论:

　　从早餐看城市品位有这样的说法：想了解一个人的生活品位，看看他家的厨房就会一目了然。以此推论，观察城市的生活质量，先看看人们怎么吃、吃什么。而一日三餐中的早餐看似不起眼，却也在不经意间泄了城市的底。

　　随着我们城市的路越拓越宽，楼越盖越高，城市的外表越来越像座大城市了。然而，生活于此的人们却面对与此极不相称的尴尬：城市生活越来越讲究，但多数人的早餐仍上不得台面———暴露在路边的小吃摊、未经消毒的碗筷、浑身脏兮兮的经营者……这场景一直固执地在省会早餐图中唱着主角。

　　每天，街头早餐摊拉开人们新一天的序幕：面汤在露天的锅里冒着热气，大把大把的葱花、豆芽在看上去脏兮兮的塑料桶中暴露。衣着光鲜的人们买早餐时不得不忽视这些细节。虽然，现在省会街头出现了干净整洁的早餐车，但种种原因使这些早餐车的成长步履维艰。吃上干净、方便、美味的早餐，长期以来都是省会人的梦想。

　　可以说乍看上去简单的早餐，要想让人们天天吃好，牵扯到一连串的部门和人员———政府、市场要双结合；牵头企业、加盟经营者需环环相扣，哪个坎儿过不去都不行。

　　我们感慨，早餐如同一场革命，让人时时充满胜利的希望却又备受挫折。但我们仍希望成功，因为早餐不仅反映出我们城市的生活品位，更代表我们生活的舒适程度。

　　历程回顾:

　　省城早餐，一年一场革命？

　　早在1979年到1980年间，省会就曾出现过早餐车五六十辆三轮车载着几分钱一个的包子、油条，在省会街头存在一年左右。随后，政府一声令下，所有饭店做早餐，但最终停止。

　　上世纪九十年代，以大众厨房闻名的河北千喜鹤饮食集团和人间烟火食品配餐服务有限公司在省会早餐市场名噪一时，但经营不到一年纷纷撤走。此间，之前40多家经营早餐饭店，剩下不足10家。

　　2001年，有关部门联合下发通告，宣布10月31日前对市区内占道早夜市和占道饮食摊点予以全部取缔，自10月28日起，市区内所有饭店都要开设早点经营。但最终草草收场。

　　2002年，市政府将早餐工程列为当年市政府确定的33件实事之一，并将豪顿推向早餐供应第一线。一年后，豪顿早餐车的发展并未像其开始时那样踌躇满志。

　　2003年5月，市政府下发《石家庄市实施早餐工程建设的意见》鼓励社会力量发展早餐经营。2003年10月，栾城县胖胖面食有限公司被石家庄市政府批准经营早餐。12月底，标有胖胖的早餐车出现在省会街头。

　　委员热谈:

　　正规早餐销售点应反思

　　杨旭(旭日广告公司经理)

　　首先，我们应该反思，“正规军”为什么打不过“游击队”？

　　早餐应符合当地人口味

　　早餐工程的早餐没有做到因地制宜。北方人更喜欢吃油条、烧饼、豆浆、豆腐脑之类食品，这些也不意味着营养差，但我们在早餐车上基本上看不到。而这些食品恰好是那些卫生条件差但生意红火的“游击队”的主打品种。另外，正规早餐点销售的多是半凉不热的食品，而许多人就喜欢吃热汤热水的。但“正规军”却基本上做不到。另外，早餐车供应食品品种也不应千篇一律，如学校周围和社区周围的早餐品种就应有所不同。

　　城管应给早餐工程开绿灯

　　我曾看到有城管人员以维持秩序的名义不允许早餐车售卖，这让一些摊位无所适从，也在一定程度上影响了经营者的积极性。

　　可让办事处加入早餐工程

　　各办事处可利用对辖区内下岗工人的特长比较了解的优势，组织早餐工程。比如，可将有炸油条、做豆腐脑、做面条特长的人召集到一起，取得合法经营手续，在本辖区内做成早餐组合。其好处是早餐内容丰富且口味较专业，适合附近小区大部分人。

　　早餐工程　诚信为先

　　何登山(列席)　石家庄市机械协会干部

　　早餐工程确实方便了群众，但是它在百姓中的威信树立得尚不够。

　　比如，许多想吃早餐的人就因为担心当天买的早餐可能会是隔夜的剩菜剩饭，而打消了在外买早餐吃的想法。

　　据了解，也确实有些早餐点在卖隔夜饭，还有的销售点虽然挂着统一的品牌牌子，但为了降低成本，这些销售点销售的部分品种如馒头其实是自家做的，并不是统一品牌的产品，这样，就保证不了货品在质量和品牌上的统一性。而且，这些不规范的做法都有可能降低诚信度。

　　早餐工程不能急于求成

　　卢朝英(石家庄市东方宾馆总经理)

　　牵头者需有足够实力

　　石家庄的早餐工程，从最初的“人间烟火”，到后来的“豪顿”，再到现在的“胖胖”，可谓一波三折。之所以出现这样的起伏，业内人士探讨认为，无论“人间烟火”还是“豪顿”，其工程负责人都不是真正有实力的实体，尤其是“豪顿”，本身并无资金实力，采取下岗职工加盟收取加盟费方式扩充队伍，管理者账面很混乱。现在“胖胖”接手，我认为有一定前途，因为它本身就是当地有规模的企业，又做面食，牵头让人感觉较踏实。

　　应边试点边推广

　　政府大力推广早餐工程不能急于求成，否则会让一些企业或个人钻空子。我建议采取边试点边推广的方式。不管是谁牵头搞这个工程，都必须对其进行严格的资质审核。然后在对其进行规范管理、监控情况下，在不同的区试点。不能一上一大片，更不能在不知道结果情况下就向参与者收取费用。该工程参与者多是下岗职工，前期启动资金应由政府垫付。

　　记者调查:

　　百姓要吃什么样的早餐？

　　对于普通百姓来说，到底想吃上什么样的早餐呢？记者随机采访了一些市民，结果表明，市民首先要求早餐要方便购买，其次对价位、卫生、营养等比较在意。

　　关键词: 价位

　　据调查，市民对一顿吃好吃饱的早餐价位，一般都认为最高5元能够承担，最低1元就够了，普遍认为2-3元比较合适。

　　关键词: 方便

　　很多市民吃早餐的时间都很短，在被调查的市民中，大部分人买早点都是随机消费，怎么方便怎么来。有半数以上的人听说过早餐车，但是不知道哪儿有。大部分市民认为早餐车应该在社区、居民区设点，“出门就能买到。”一位市民如是说。

　　关键词: 营养可口

　　在被调查的市民中，七成以上的人认为早餐也要可口。李先生(退休职工，56岁)说：“一般都是找一家比较合自己口味的固定地点买早餐。”同时，很多人对早餐的营养要求越来越高，豆奶蛋肉要搭配。路小姐(大学生，21岁)说：“很多餐车的早餐种类单一，而且以面食为主，如果种类能翻新，我会考虑买。”

　　关键词: 卫生

　　多数市民因担忧街头早餐卫生状况而不在街上买早餐。刘女士(会计，49岁)说：“我一般都在家里吃早餐，总觉得外边的早餐不卫生。”

　　链接:

　　其他城市经验

　　北京

　　概况：2002年开始实施早餐工程，按每1000户居民间隔500米左右设置1至2个网点的要求，每个社区至少建1至2个早餐店(亭)，目前，早餐经营网点有上千家。

　　经验：特色在于品种创新。针对早餐工程技术难题，2003年8月14日，北京市商委向社会公开征召早餐品种研制单位；同时向社会公开征集10种左右的早餐新品种。

　　南京

　　概况：2003年“放心早餐”工程开展不到一年，已发展到拥有100多辆早餐车、90家室内网点规模。

　　经验：特色是平台化经营管理。将品牌早点集中到一个平台，向各连锁网点配送，确保早餐卫生、质量及营养均衡。此模式在苏州已取得成功，几乎完全取代家庭作坊式摊点。

　　沈阳

　　概况：截至2003年底，已在100个社区建早餐网点，平均每网点每天可卖70-80份早点，且已获得稳定消费者群。

　　经验：特色在于大力推进早餐网点进社区。