四位领导前“腐”后继

　　方贡元，1991年任广西宁明县县委书记，1995年起先后任原南宁地委副书记、柳州地委副书记。据查，方受贿折合人民币49.93万元、美金1000元，非法占有企业财产5万元。(图①)

　　闭振联，1993年起任宁明县委副书记、县长、书记，2002年9月任原南宁地区司法局局长。据查，闭收受贿赂计人民币75.94万元、美金3000元以及价值人民币1.9万元的手表一块。(图②)

　　汪　波，1992年起任宁明县副县长、副书记、县长，1997年任天等县委书记，2002年9月起任横县县委书记。据查，汪收受贿赂人民币计69.5万元、美金6000元。(图③)

　　欧拥军，1998年起任宁明县委副书记、县长，2002年9月任南宁地区科协党组书记、主席，根据已查实的情况，欧涉嫌收受贿赂31万元，该案已移交广西自治区检察院。(图④)贪官三条“发财大道”

　　在宁明县，许多领导干部的不良风气甚至腐败行为，其源头都可以追溯到方贡元的身上————好大喜功、弄虚作假、拉帮结派、独断专行、无法无天，其中表现最明显的就是“吃工程”、“动干部卖官鬻爵”和“批条子”，这也是闭振联、汪　波和欧拥军最热衷的腐败方式和最主要的敛财手段。

　　“吃工程”———方贡元搞工程是为了追求政治利益，闭振联更看重个人的经济利益，他是两头“吃工程”———在工程发包时“吃”一道，在支付工程款时再“吃”一道。与闭振联相比，汪波有过之而无不及，他收受的巨额贿赂有超过三分之二都与此有关。

　　“动干部”————对人事权紧抓不放，在干部使用上搞“小圈子”，方贡元这样做了，之后又被闭振联“发扬光大”。这在宁明县造成了两个干部使用中的“极端”：一是频繁换人，二是长期缺位。

　　“批条子”————在这方面，闭振联、欧拥军与方贡元不同，二人批的“条子”只是“吃工程”的副产品。把脉会诊“腐败接力”

　　宁明县之所以出现这样令人触目惊心的“腐败接力赛”，绝不是偶然的。

　　原因一：观念的错位。这种错位，表现在四人身上，就是极端利己主义思想和独断专行。除此以外，对于改革和发展的错位认识也不容忽视。以后的领导班子成员，对这些错误没有及时进行纠正，反而活学活用。

　　原因二：权力的越位。四人无一例外都自视为“一方诸侯”、“土皇帝”，大搞“一言堂”、“家长制”。这就势必导致他们的权力欲恶性膨胀，为所欲为。

　　原因三：监督的缺位。首先，上级对下级的监督意识不强。其次，同级之间无从监督。在这个层面上，方贡元等人自身就独断专行，拒绝监督。当然，其中还存在另一个问题：官官相护，狼狈为奸。再次，就是群众监督渠道不畅。多年来，有关干部群众对方贡元等人的举报就没有间断过，但为什么到现在才被查处？这就牵涉到一个如何对待群众举报，如何对待群众监督的问题。“一把手综合症”需动手术

　　近日，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在该省纪委第三次全体会议上强调，要切实加强对一把手的监督，并提出将一把手的“生活圈”、“社交圈”列入监督范围。

　　一把手腐败问题是渐渐浮出水面的。由担任一把手而开始染上“一把手综合症”；由染上“一把手综合症”而不知医治最终堕落为腐败分子；由一把手腐败案揭露给当地或该部门带来“地震”，从而引发严重的政治、经济和社会危机———这就是近几年来多起触目惊心的腐败案件的发生发展规律。成克杰案件、李嘉廷案件、王怀忠案件等等，莫不如此。

　　我们看到，中央对于“一把手问题”显然已经有深刻的认识。现在，广东把对一把手的监督付诸实施，将一把手的“生活圈”、“社交圈”列入监督范围，我们看到了治理“一把手综合症”的真刀实枪。

　　制度虽好，关键还在于落实，而制度的落实，还在于制度的具体可行。

　　(李雪慧)　本版文/图均据《检察日报》