北京市委出台修改案 封死土地“协议出让”口子

　　晨报讯(首席记者张晓莉) 京城大大小小的3000地产商们心跳地等待的东西来了，北京新土地政策(4号令)昨天终揭面纱。

　　4号令全名《关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让的补充规定》，它宣布：从今年1月9日开始，北京将停止经营性项目土地的协议出让。这等于是堵上了两年前的33号令开出的“4个口子”。

　　不过，业内提醒：不要忘了关键词“2004年1月9日”这个时间限制。

　　SOHO中国有限公司董事长潘石屹在接受记者采访时表示：“看过文件后我的感觉是一个字--难。600多字的文件起草了好几个月，但2002年7月1日前抢着立项的土地如何处理，仍是悬念。”

　　潘石屹的理由是，4号令虽然明令从今年1月9日开始经营性项目的土地不再协议出让，但“历史遗留问题”仍悬而未决，因为这些土地已经在开发商手中了。

　　所谓“历史遗留问题”包括两个时间段：从2002年5月国土资源部出台“招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权规定”到2002年6月底北京市的33号令颁布；此后到今年1月9日经营性项目土地暂停受理审批前。

　　一个一直被业界念叨的数字是：33号令出台之前，北京市协议出让立项的土地估计达1亿平方米，而北京一年的土地开发量也不过才3000多万平方米。所以，这1亿平方米土地以怎样的形式进入市场就备受关注。

　　“4号令也没有明确他们必须在哪一个时间段内补交土地出让金，”这便是潘石屹认为4号令也需要补充规定的原因，“但无论如何这都是艰难地往前走了一步，是北京土地公开交易的进步。”

　　京城和外地的地产商们希望，能够再给出一个更明确的说法，让那些手中握着大批土地但又拿不出土地出让金的小公司不得不抛出手中的土地。

　　新闻分析--北京房产市场的新契机

　　虽然还不够彻底，却不能否认这个过渡性文件将产生的深远影响。一位房地产市场分析师昨天对本报说，北京土地市场将在一年后逐渐步入规范。与此同时，北京的房地产企业也将逐步完成“洗牌”过程。

　　“那些拿不出土地出让金的小公司要么直接卖地，要么将项目公司出售，这将为有实力的大公司提供发展良机，”他分析，“北京目前有3000多家开发商，上规模的不过几十家，4号令的颁布意味着这两个数字都会调整。”

　　他指出，长期以来北京房地产市场上的外来投资很少，4号令预示着北京土地市场的“游戏规则”将更公开，会更加有效地刺激外地开发商乃至外资大规模进入。张晓莉