新年伊始，党中央、国务院以1号文件下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，再次聚焦“三农”问题，锁定农民增收。时隔17年，中央1号文件的回归，充分体现了党中央、国务院对农民增收问题的高度重视，体现了我们党以民为本的执政理念，也反映了广大农村干部和农民群众的强烈愿望。

　　不平凡的2003年已经过去。面对突如其来的非典疫情，面对淮河流域的特大洪涝灾害，全省上下众志成城，团结一心，开拓进取，扎实工作，农业和农村经济保持了良好的发展势头，农民收入稳步增长，农村社会保持稳定。去年全省农民人均纯收入达4239元，比上年增长6.1％。

　　但是必须清醒地看到，当前农业和农村发展还面临许多矛盾和问题，最突出的仍然是农民收入增长缓慢。改革开放以来，我省农民收入增长的阶段性特征比较明显，从1998年开始进入一个低谷期，已连续6年增速低于6％，年均仅增长4.3％。城乡居民收入差距持续扩大，从1997年的1.76：1,扩大到2003年的2.19：1。

　　解决农民增收问题，事关全局，意义重大。如果占人口大多数的农民收入上不去，必然直接制约农村的购买力，抑制国内市场的扩大和内需的启动，二、三产业的发展也会受到严重限制，最终影响国民经济社会发展的全局。从我省实现全面小康的主要指标来看，最难的也是农民收入。让农民得实惠，一得皆得，一失皆失。因此，促进农民增收，既是当前的紧迫任务，也是今后的长远目标；既是重大的经济问题，也是重大的政治问题；既是农村工作的中心任务，也是整个经济工作的首要任务，实现“两个率先”的头等大事。

　　当前，全省国民经济继续保持快速健康发展的良好势头，城市化、工业化进程加快，为农民增收创造了有利的宏观经济环境；党中央、国务院和省委、省政府研究制定了一系列政策措施，加大对农业和农村的投入，特别是今年中央1号文件和省委、省政府即将出台的意见，为农民增收提供了有力的政策支持；近年来各地大力推进农业和农村经济结构的战略性调整，后续效应开始逐步显现，农民增收有了更大空间。我们要充分利用这些有利条件，促进农民收入在今后几年有新的更快增长。

　　促进农民增收，任务艰巨，责任重大。各地各部门必须认真贯彻“三个代表”重要思想，从实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，进一步增强紧迫感和自觉性，把认识统一到中央的部署上来，把目标统一到增收的任务上来，把行动统一到支农的要求上来。想问题、作决策、办事情，都要围绕、服务农民增收这个中心任务，把着眼点和落脚点放到促进农民增收上来。各行各业都要真情关爱农民，真心帮助农民，真诚对待农民，给农业多一些支持，给农村多一些倾斜，给农民多一些实惠。（新华日报）