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同心同德共图大业 ——政协委员为我市争创全省“两个率先” 先导区示范区建言献策(三)

http://www.sina.com.cn 2004年02月11日08:58 无锡日报

  民革无锡市委:

  发挥优势,探索对台工作新思路无锡对台工作有着较好的基础,尤其是无锡作为民族工业的发源地,现代制造业发达,文化底蕴深厚,素有“小上海”之称,有着与台湾进行经济、科技、文化等方面交流的多种良好的载体。

  新世纪面临新的形势,在对台工作方面,民革具有不可多得的政治资源优势、不可替代的特殊地位和巨大潜力,促进祖国和平统一,民革义不容辞。为此建议:一是要尽快建立一个集中统一的对台工作协调机制和工作小组;二是民革对台工作要坚持以孙中山的爱国统一的理念为重点,开展民间为主的交流。坚持“畅通代替闭锁、合作代替对抗、应对代替等待”的工作理念,用爱国主义的精神淡化两岸意识形态的分歧;三是要强化民革在台湾事务中的特有功能,适度提升民革组织在我市台湾事务方面的参与度;四是要为民革的对台工作和更好地参政议政创造必要的条件。

  民盟无锡市委:

  认真贯彻《行政许可法》,推进政府职能转变《行政许可法》将于今年7月1日起正式实施。近年来,我市在行政审批工作上取得了一定成效,但由于在传统的管理模式下形成的习惯和思维定势,仍存在着不少不尽如人意的地方。《行政许可法》的顺利实施和贯彻,不仅将推进我国民主政治改革进程,而且对政府职能转变将产生深远影响。

  有效贯彻实施《行政许可法》,要求各部门领导认真学习和准确理解法律的意义和作用,并及时组织全市公务员培训学习,为《行政许可法》的实施做好准备。政府管理部门的工作人员在执法中,要坚持公正、公开,树立高效、便民的意识,强化廉洁自律、为民服务的意识。要以此为契机全面推进依法行政。首先应对各个涉及行政部门的机构进行清理,各个部门要按照要求调整内部机构的设置和人员安排;其次要做好文件的清理工作;另外,要根据法定的行政许可和无锡实际,设计行政审批的流程。还有一个重要方面,就是要把《行政许可法》作为普法教育的重要内容抓细抓实。

  民建无锡市委:

  接轨上海,提升无锡经济发展水平加快区域经济一体化,是长三角实现现代化的前提,也是这一地区各城市发展的共同选择。上海是中国走向世界的桥头堡,对接上海就是对接世界。

  围绕建设“两个率先”先导区和示范区的总体目标,我市必须把接轨上海作为一个重大战略、重大机遇,坚持走“错位”发展道路,明确“大战略看上海、小决策靠自己”的基本指导思想,确立“接受辐射、主动服务、错位发展、形成特色”的发展思路,高度关注上海的发展动态,深入分析上海的战略、政策和举措对无锡的影响,及时采取对策,扬长避短,趋利避害,从服务上海中找到自己的定位,在竞争中争取更大的发展空间和作为,依托上海的人才、技术、信息优势和先进的发展理念,在互动合作中借力乘势,更好地提升无锡在区域发展中的整体优势。

  在接轨上海的过程中,无锡要高起点规划、大手笔建设,在基础设施建设上率先接轨;要强化合作交流机制,在政策环境上推进一体化;要推进产业升级调整,培育壮大主导产业,在产业发展层次上促进互动。

  民进无锡市委:

  规范物业管理提升城市形象从全国范围来看,我市的物业管理虽然起步较晚,但进展较快,成效比较明显。物业管理在发展中也存在着不少问题和矛盾,主要表现为:物业管理企业发展不平衡,体制不健全,运作不规范,整体管理水平不高,行业亏损现象普遍,物业管理市场化进程缓慢;业主对物业管理的认知程度低,物业管理消费意识尚未确立,业主自治自律意识差,业主委员会作用的发挥尚处于起步阶段;开发商重建轻管,工程遗留问题多。

  规范我市物业管理发展,一要加大宣传力度,形成正确的舆论导向;二要通过严格实行资质管理制度,推行物业管理招投标制度,实行业主自治管理,加强行业管理,培育物业管理市场;三要通过成立行业协会、制定优惠政策等,积极引导、扶持物业管理行业的发展;四要加强物业的前期管理和建管衔接管理;五要完善法规体系,加强执法监督力度;六要理顺协调好物业管理企业与社会各界的关系;七要对新旧住宅小区实施分类、分层的物业管理。

  农工党无锡市委:

  发挥政府主导作用加快公共卫生体系建设近几年来,在市委、市政府的高度重视下,我市的公共卫生体系建设取得了一定成效,具备了一定的预防控制疾病的能力,尤其是在抗击“非典”的斗争中,经受住了考验。但是,从建设“两个率先”先导区、示范区的目标要求来衡量,我市的公共卫生体系仍存在薄弱环节和不足之处。

  为此建议:提高对公共卫生体系建设重要性的认识,切实加强对公共卫生体系建设的领导,明确在公共卫生体系建设中政府的主导作用。加大对公共卫生体系建设的投入力度,改革卫生投融资机制,积极探索公共卫生收支两条线改革,逐步提高社区、乡镇的预防保健经费。加强公共卫生立法,强化公共卫生监督执法,为公共卫生体系建设和公共卫生执法提供法律保证。推进卫生资源配置结构性调整,整合机制内外资源,实现资源共享。加强公共卫生人才队伍建设,着力加强学科带头人、预防控制人员、卫生监督人员、全科医师、突发公共卫生事件应急处置五支队伍的建设,制定优惠政策,吸引、留住人才,提高在职人员的业务水平和专业素质。

  致公党无锡市委:

  全力提升无锡市竞技体育水平近年来,无锡竞技体育工作得到不断发展。但我们必须认识到,无锡与领先全省的南京、苏州、徐州相比,差距较大。面对今后的更大挑战和竞争,无锡竞技体育必须敢于突破传统,大胆实施改革,进行艰苦的“二次创业”。

  要确立做大做强品牌竞技项目的战略思想,积极培养本市的重量级体育明星。在培养过程中既需要体育部门发挥主导作用,更需要在整个城市中形成促进体育事业的联动合力;要体教结合,市队校训,形成选拔培养运动体育人才梯队的良性体制,要从设立校园单项训练基地入手,创造良好的学习和训练环境;要畅通渠道,积极吸收外地优秀体育人才转会入籍,引进时把好人才的进口关,在运作中用好用足引进政策,尽快取消人才引进的准入限制;要多管齐下,共同致力于全面提升无锡竞技体育水平,要大胆实施人事制度改革,加强教练员队伍建设,切实加强体育科研和信息工作。

  九三学社无锡市委:

  旅游要率先融入长三角经济圈我市旅游行业在经济总量和发展速度方面名列长三角诸城市前茅,要创造新的辉煌,率先融入长三角经济圈是必然的选择。优越的区位条件,丰富的旅游资源,明确的发展目标以及良好的发展机遇,可以说,无锡旅游业目前已具备了率先融入长三角的基本条件。当前,旅游业应抓住机遇,在六个方面不断创新,实现整个产业的再次飞跃。首先,观念必须创新,全市上下都要牢固确立“三大跨越一个争创”的目标观念,确立“旅游即城市,城市即旅游”的大旅游观念,确立“人人都是旅游环境”的旅游文化观念,增强全民旅游意识;其次是体制创新,要建立一个适应现代旅游经济发展要求的旅游管理体系;第三要加快旅游管理、投入、服务、社会监督等机制的创新;第四要营造良好的旅游环境;第五宣传要创新,通过全方位、多层次的旅游宣传,提升无锡旅游城市形象,打造无锡旅游名牌;第六要不断开发适应市场需求的旅游产品,并抓住产品开发契机,调整旅游产业结构,提高旅游业的整体运行效益。

  无锡市工商业联合会:

  提升无锡诚信形象营造良好发展环境诚信是中华民族的传统美德,在市场经济条件下,诚信更是市场经济的基础,是竞争力,是发展环境的重要方面,在我市争创全省“两个率先”先导区、示范区的过程中,有必要着力打造诚信形象,为经济社会发展营造良好环境。目前,我市的诚信建设还存在着社会诚信意识不够强、政府行为的公信度需进一步提高等不足。为此,我们建议,一要以打造“诚信无锡”为目标,加强对诚信建设的组织领导和宣传教育,让诚信美德深入人心;二要切实加强政府信用建设,进一步规范和完善政府行政工作程序,推行完善政务公开制度,做到公开办事、简政便民、规范行政,深化行政审批制度改革、加强政府行为监督、提高公务员队伍素质,树立诚信政府形象;三是建立和完善相关法律法规,加强信用体系建设,培育和鼓励诚信企业、中介机构发展,建立失信惩罚机制,维护市场经济秩序;四是突出重点工作,推动企业做好诚信基础工作,并注重劳动合同、安全生产、劳动保护等工作;五是加强行业信用管理,进一步发挥行业协会、商会对行业组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务的功能。

  (朱瑛、赵晖、立群、许锋、海涛、姚小)


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