8日，浙江省公安厅下发通知：公安机关按规定收取的行政性收费和其他预算外收入全部纳入预算，其支出按公安机关履行职能的需要，通过财政预算予以安排，不再与公安机关的行政性收费和罚没收入挂钩。与此同时，四川公安机关将首次不再下达“罚款任务”。

　　近年来，个别地方政府给交管部门下达罚款任务，后者则将罚款数额分解给上路执法的交警，完不成任务就没有奖金。实施此类政策的还包括工商、税务、城管、卫生等行政执法部门。在这种情况下，浙江和四川公安厅的这一举措无疑让全国的老百姓眼前一亮。

　　“罚款任务”有指标

　　“皇粮不够”是接受采访的警察们反映得最突出的一个问题，但他们均表示“虽然是实情，但要是见报说出来会让领导觉着不舒服。”据悉，由于办案经费短缺，有些地方警察的制服都自己掏钱买，一些案件的调查也因经费的制约而不得不搁置。久而久之，部分公安采取拉赞助、摊派、罚款等“杂粮”形式补缺，甚至还开辟了靠对卖淫嫖娼进行罚款维持办案的“尿泡饭”收入。

　　受经济利益的驱动，由合理的罚款，到指令性罚款，甚至为罚款而工作，“罚款任务”演变成为部门腐败、执法犯法的政治怪胎。公安、工商、税务、城管、卫生等行政执法部门，常常是带着“罚款任务”开展工作，以罚款多少确定内部成绩，以一个年度为单位评查结算，与执法者个人利益挂钩。

　　乱罚款让百姓害怕

　　群众对乱罚款的反响一直很强烈。做热水器生意的杨大威说：“有些部门是该罚的罚，加罚三五倍是常事；不该罚的找个理由罚，甚至弄个红头文件把非法罚款合法化。虽然是个别人，但一条腥鱼搅了一锅汤，整得老百姓见着‘大盖帽’心里就突突。”

　　据悉，有的地方就是因为罚款吓跑了投资商，弄垮了本地的民营企业。可见，挖空心思地罚款，严重干扰了群众正常的社会生活，影响了本地政治秩序与经济发展。

　　但哈市出租车司机严义说：“哈尔滨的警察现在还行，你不违章他也不乱罚款。”

　　要让马儿跑，还得喂马儿草

　　司法界人士陈伟军认为，要彻底堵住吃杂粮、“尿泡饭”的口子，光靠一纸禁令还不行。“要让马儿跑，还得喂马儿草”，也就是说，必须把皇粮补足，让民警们不再为办案经费头疼，不要逼着他们去“另辟蹊径”，搞邪门歪道去“创收”。

　　要从根本上解决乱收费、乱罚款问题，必须实行真正的收支两条线制度，一方面要保证交警的经费，另一方面要切断警方执法与其自身利益之间的联系。据悉，我省公安系统已取消民警的“罚款任务”。(生活报)