上海创新决策机制科学化、民主化

　　春节刚过，2004年科技创新重大动作“排片表”已紧锣密鼓开展：全市研发服务平台主干工程“一网两库”进入试运行、启动“上海中药新3年行动计划”、组织临港新城、东海大桥、崇明越江通道等重大工程技术难题攻关……上海科技春来早，在于创新决策机制“问计于专家、问计于百姓”。

　　实施“科教兴市”主战略，上海科技面临挑战：如何以最经济的模式，实现跨越式发展？市科委问计于专家，努力使决策更科学、更民主，科技创新少走弯路少失误。点击上海科技网站，会发现一系列“征集”公告：征集2004年科研课题建议、征集2004年软科学项目建议、征集中波政府间科技合作项目、征集东方论坛2004年学术研讨会主题……据统计，短短两个多月，已收到各领域专家献计献策600多条，其中大部分为前瞻性研究课题。借鉴专家建议，上海科技创新今年将实施“两个提升、一个强化”策略，提升科技创新优势领域———生命科学和材料科学的研发能力，组建先进材料国家重点实验室和生命健康研发平台。同时推进上海科学院改革，强化其面向产业发展的应用技术与共性技术的研发、推广功能，以改变上海应用技术研发与扩散的薄弱面貌。

　　举全市之智慧，向全球借“慧眼”。上海建立长效机制———技术预见。来自海内外科研院校和企业的130多位专家站在全球科技和产业发展高度，对科技跨越式发展进行中长期战略研究。三年来，技术预见专家为确立科技创新目标、选择优势突破领域、发展创新模式等，提供了700多条计策，使上海及时把握国际科研热点，先行一步开展研究，从而成为863、973等国家科技攻关战略计划的重要承担者，每年承担项目千余项。同时，技术预见还使上海科技创新战略目标与战术重点明晰，市科委新近制订的《科技创新登山行动计划》，在8大领域提出了22个优先行动专项，为上海经济社会的协调发展提供科技支撑与保障。

　　问计于百姓，促进科技创新的应用性。社会需求，是科技创新的重要推动力。今年上海有不少科研课题，直接来自百姓呼声，如纳米易洁涂料产业化后，许多市民和企业纷纷要求开展纳米易洁瓷砖、纳米易洁地板等研究，进一步减少家务劳动。今年，着力解决城市发展现实难题，成为上海科技创新的“新视野”：在内外环线上推广智能交通系统，为交通排堵出力；开展城市电力、水管、水源系统安全保障预警预报研究，使上海平稳使用电力和水；开展生态建筑研究，让市民住得舒适又省钱；加强苏州河治理……（记者/汪敏华）（来源：解放日报）