本报今天消息　记者林洁、曾璇、闫修彦、罗颖，通讯员任宣报道：今天上午，湛江、茂名多个代表团“步调一致”地向广东省十届人大二次会议提交议案，要求缩小广东省经济发达地区和欠发达地区公务员补贴收入的差距。

　　这是目前得到最多代表签名拥戴的议题，而且是跨团共议。

　　其中一份议案的领衔者是湛江代表团三届老代表陈亚汗。该议案提出，目前广东经济发达地区与贫困地区机关人员的收入很悬殊，单财政补贴这一项收入差距就达十几倍。为此，陈亚汗代表还专门进行省直机关、湛江、吴川三地机关从普通工人到处级干部在职补贴的调查。

　　图：越来越多人想成为公务员

　　问题：山区两翼机关人员补贴低

　　议案里分析，同一省份公务员收入过于悬殊，容易引发一些问题。贫困地区的公务员后顾之忧颇多，在一些地区，个别公务员下班后私开摩托车搭客、挣钱贴补家用已经不是什么新鲜事。在这种情况下，这些经济欠发达地区人才流失逐年增多，本科毕业生绝大多数都在外自谋职业，外地引进的人才更是留不住，当地的发展受到制约。由于待遇低，公务员士气低，导致办事效率也不高，当地的投资环境也受到了影响。

　　深层：薪酬制度不科学不完善

　　茂名代表团的李德锋代表同样就统一全省公务员薪金津贴问题，领衔向大会提交一份议案。他认为，在省直机关一个月的收入就相当于下面基层四个月的报酬，这带有明显的不平等性，同为国家公务员，一样的编制不应当有“上富下贫”的等级划分，有违社会分配原则。基层环境还不如省直机关优越，工作艰辛多劳动却少收入，显失公平。究其缘由，议案认为原因在于公务员薪酬制度不科学、不完善，表现在“低工资、高津贴”。

　　更深层次的，差距拉大也反映出政府调控能力的弱化。各级政府实行“分灶吃饭”体制，造成财政收入能力的巨大反差，一些地方财政吃紧，甚至连发工资都难以为继，而到县一级，不执行国家调资政策、拖欠公务员工资是常有的事。

　　建议：基层待遇三年达省直一半

　　众议案一同“振臂高呼”：缩小公务员收入差距是当务之急。

　　茂名团的议案提出，要根据“合理、规范、透明”的原则，在调查各地薪酬水平的基础上，通盘考虑全省公务员薪金报酬，科学制定全省公务员的津贴标准，实行全省公务员工资津贴统筹发放。

　　陈亚汗领衔的议案建议更细致，他们要求要从经济发达地区选派素质好、水平高的领导干部到落后贫困地区工作，继续出台有利贫困地区的扶持政策，逐年加大对贫困地区财政转移支付总额。其还提出具体的目标：力争用三年的时间，县、镇公务员待遇达省直机关的50%，五年后达70%。增加资金来源可采取县级负担40%，省、地级市财政共同负担60%的办法解决。

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