15代表委员征议案提案内容(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月12日02:02 新京报

　　本报联合新浪网搭建沟通群众新平台，市民可通过本报热线和电子邮件提建议

　　参与方式

　　拨打本报热线96096333（市话）

　　发送电子邮件至

　　截止日期：2月20日

　　本报讯（记者秦文）从今天开始，10位北京市十二届人大代表和5位北京市十届政协委员将通过本报和新浪网，面向社会征集议案提案内容，百姓们有什么难处、意见和建议，都可以通过拨打本报热线96096333（市话）或者发送电子邮件至的方式，向这些代表和委员反映，代表委员将就热点问题向“两会”提交议案提案。此次活动将一直持续到市两会结束。

　　10位人大代表分别是：全国政协委员、北京教育科学研究院副院长文喆，北京ＷＴＯ事务研究咨询中心主任邓洪波，北京律师界惟一一名人大代表刘红宇，做了26年街道工作的朝阳区人大常委会副主任任强，北京市城市规划设计研究院详细规划研究所副所长许槟，中国医学科学院副校长、中国协和医科大学副院长何维，代表平民利益的北京首汽出租车司机汪其华，市政管理委员会副处级调研员王维平，连任三届市人大代表的北京西城区外国语学校副校长王萍兰，北京市政工程总公司房地产开发部副经理胡敏。

　　5位政协委员分别是：野生动物保护专家、北京麋鹿苑博物馆副馆长郭耕，宣武区文化委员会主任和旅游局局长许立仁，农业部农村经济研究中心农村发展室主任方炎，北京工业大学建工学院结构力学研究室主任张延庆，北京联合大学副教授马万昌。

　　“通过网络征集议案，人大代表和政协委员以一种主动的姿态贴近群众，了解群众呼声，这是一种进步。”中国政法大学法学院院长马怀德听说此事后，很是赞赏。

　　马怀德说，根据他了解，现在区、县、市乃至全国的人大代表和政协委员了解民意的方式主要有四种：群众来信、所在单位或领域的意见、执法监督和视察中获知情况、媒体报道。相比通过网络征集，这四种方式显然都有些间接和被动。

　　京大学政治生活与政府研究室研究员、北京大学电子政务研究中心主任杨凤春认为，代表和委员们利用网络征求议案，是网络从一纯民间形态迈向国家政治生活的一步小小的试探。

　　目前两会上提出的议案提案大部分来自各级党政机关、科研单位、社会团体、工厂企业等单位的负责人，而真正来自基层的较少，因此，在某些情况下，广大人民群众所关心的、与自身密切相关的或者在社会生活中亟待解决的重大问题可能被忽略。而人大代表和政协委员们不可能做到事必躬亲，也不可能对所有议案提案“明察秋毫”，通过网络和报纸征集议案提案内容，表明代表和委员们的参政意识进一步增强，行使权利的手段也不断多样化，是一种凸显民主的好办法。相关评论见A02版

　　======================= 人大代表 =======================

　　北京市人大代表邓洪波，男，1994年1月－1997年2月，先后在北京市对外经济贸易委员会政策研究室等任职，现任北京市国际经济贸易研究所所长、北京ＷＴＯ事务研究咨询中心主任。本报记者浦峰摄

　　邓洪波：加强应对WTO挑战

　　作为一个研究WTO的经济学者，连续两届当选为北京市人大代表的邓洪波对北京在应对WTO挑战方面有话要说。

　　他认为，当前无论是舆论还是政府工作，对加入我国WTO之后的重视程度越来越弱。为什么挑战越来越严峻而大家却越来越不关注了？他建议政府部门在决策时要更加重视加入WTO后应对挑战的组织工作。

　　去年中央政府先后同港澳签署“与内地签署更紧密经贸关系安排协议”，他认为这些安排协议对像北京这样的第三产业比较发达的城市的影响远远大于其他内地城市。他建议市政府应该利用这样的机会迅速提高第三产业的质量于水平，提高北京市第三产业的国际化程度。

　　邓洪波说最初自己把当选人大代表当做一种荣誉和骄傲，但实际上人大代表肩负着社会、经济发展的重大责任。当然他认为每个人大代表对责任的承担因为各方面的差异而也有所不同。“作为一个高级知识分子，我比较关注政府决策科学化。”关注领域：北京在走向国际过程中面临的问题

　　人大代表何维，男，1955年12月9日生。免疫学医学博士。现任中国医学科学院副院长、中国协和医科大学副校长。发表学术论文和综述70余篇。本报记者陈杰摄

　　何维：人类要禁食野生动物

　　何维是个大忙人，在记者采访过程中办公室的两部电话铃声此起彼伏。2003年，他获得中国医学科学院防治SARS先进个人。已经近50岁的他，看上去非常年轻。”我是学免疫学的，研究衰老问题嘛”，何维半开玩笑地说。

　　针对去年爆发的SARS和今年部分省市出现的禽流感，何维提出了自己的观点。他认为，社会发展及建设不能以生命的破坏作为前提，否则会引起由某些生命遭到破坏而导致新型传染性疾病的爆发和流行。

　　“现在养殖厂饲养的动物，已经可以满足人们的食用需要。一些人食用野生动物，是对野生资源的破坏。野生动物的生存空间遭到极大压缩，部分野生动物就会将某些疾病传播给人类”。在本次人大会议中，何维将提出禁食野生动物立法方向的议案。

　　“作为人大代表，我将以体察民情及反映民情，为各种决策的科学化和民主化贡献自己的力量”，何维说。关注领域：野生动物保护

　　北京市人大代表胡敏，女，1983年人民大学二分校财会专业毕业分配到市政工程三公司工作，1996年至今，市政工程总公司房地产部副经理，负责财务工作。本报记者浦峰摄

　　胡敏：晨练时倾听民声

　　胡敏坦言，以前对人大代表的职责并不太了解。当选后，自己变化特别大，一是要注意自身形象，“毕竟是人大代表了，有人会看着你。”

　　另外就是以前并不太关心的问题现在都得关心了，“而且还得有意识地去关心了。”由于平时工作比较忙，打拳锻炼的时候也会向周围的群众了解他们身边的事情。“特别想通过人大代表这个渠道，反映一些市民和企业关心的问题，这是我们的一种职责。”

　　作为房地产开发部副经理，胡敏比较关注房地产政策的变化。她认为作为一个大行业，政府在制订政策时要保持政策的连续性，毕竟房地产开发有一个过程，在这个过程中如果出现政策不能保持连续性，就会影响企业的利益和整个房地产市场。

　　她说，即使政策发生一定的转变也要保证转变的软着陆，以免对房地产市场产生过大的非市场因素的影响。关注领域：房地产行业

　　北京市人大代表刘红宇，女，汉族。毕业于西南政法大学法律系和中国社会科学院研究生院经济法专业。曾出席第五届世界妇女大会。现任北京市律师协会理事等职。本报记者浦峰摄

　　刘红宇：律师应该下社区

　　刘红宇是北京律师界惟一一位人大代表，她正在思考如何把律师服务与安定团结和社区稳定结合起来，她认为现在北京有7000多名律师，但大量律师都挤在高端市场，社区生活缺乏律师。她建议政府创造条件，让实习律师先在社区工作三个月。

　　她认为，专门法律人士进入社区能够给社区里发生的纠纷和争执分类，让居民能够知道要解决这些问题要找哪些政府部门，而且他们也能为政府部门制订相关政策提供依据。

　　在谈到成为人大代表后的感受时，刘红宇说，没当选时，也认为人大代表很难影响政府的行为，自己想的东西也不多。最初开始当选时只是认为人大代表是一种荣誉，而且也有人表示祝贺，但现在有些惶惶然的感觉，觉得更多的是一种责任。刚开始行使人大代表职责时有些发懵，不知道该怎么做。经过一个适应的过程之后，现在基本进入角色。自己的呼吁和建议有一个理想的结果时心里感到很欣慰。关注领域：基层法律服务和建设

　　任强， 1946年10月出生，河北文安人，现任朝阳区人大常委会副主任。1963年9月参加工作，大专文化程度，政工师。

　　任强：条块分割制约城市发展

　　任强一共做了26年街道工作，这里是政府向基层的延伸，他对街道工作有着一种特殊的感情。“我在基层感触最深的就是政出多门和整体工作效率不高，”他一直在思考街道工作怎样管理的问题，他说街道管理是北京市城市管理体制的一部分。他认为条块分割一直制约着城市建设和城市管理的良性发展。

　　作为朝阳区人大常委会副主任，他在体察民情的时候却不愿强调自己的身份。“我向选民了解情况时首先是一个北京市人大代表，而不是朝阳区人大常委会副主任。”

　　他说，人大代表是权力机关的组成人员，根据权责一致的原则，人大代表履行的义务越多，他所拥有的权力越大。“不了解民情的话，人大代表怎么去审议政府工作报告；他不履行了解民情的义务，就没有审议政府工作报告的权力，不履行了解民情的人大代表没有资格当人大代表。”关注领域：北京城市管理体制改革

　　北京市人大代表汪其华，男，出租车司机，1990年－1997年先后在友联等小出租车公司工作，1997年来到首汽。1999年获首都经贸大学贸易经济系企业管理专业函授大学本科文凭。本报记者浦峰摄

　　汪其华：出租应按行驶里程报废

　　“当选为人大代表，觉得压力很大，经常把相关文件放在车内，在等人的时候得翻翻看看。”在汪其华的车里，有一本《人大代表大会制度知识问答》。他说，希望通过学习，能把这份工作做好。当了14年出租车司机，汪其华比较关注出租车业内的一些事情。他对目前出租车报废年限的问题有自己的看法，现在政策规定索纳塔的报废年限为8年。但首汽股份有限公司每年有两会任务，在此期间出租车不能全力载客，虽然对公司有所补贴，但仍对司机造成一定的经济损失。他认为，车的安全系数与所跑的里程有重大关系，应将行驶里程作为出租车报废标准。

　　同时，他觉得西单、王府井等地的大型娱乐场所是出租车需求量最大的地方，但现在这些地方私家车车位太多，而出租车车位有限。他认为在这些场所应增加出租车车位，减少私家车车位，既能增加出租车司机收入，又能合理引导私家车的使用。关注领域：北京出租车行业

　　A06\A07版采写：本报记者郭少峰文静马妮娜周玉

　　摄影：本报记者浦峰陈杰李冬（除署名外）（来源：新京报）