昨天南京召开全市人事工作会议，南京市人事局局长管晨进行了总体部署。她表示，从今年起南京对事业单位新进人 员，原则上要实行考试聘用制，创造面向社会、公平竞争的用人环境，今年还将大力推进经营性事业单位改制转企，并实施长 三角人才开发一体化，南京还将组织部分民企赴海外招纳贤才，实施这一系列措施就是为了将南京由人才大市变成人才强市。

　　事业单位人事代理“全员化”

　　在事业单位新进人员方面，南京将按照“新人新机制、老人老办法”的要求，在人员聘用中的岗位设置、岗位竞聘、 工资待遇和解聘辞聘等方面研究管理办法。凡有条件的事业单位对新进人员都要实行人事代理制，并逐步向全员推进。另外， 根据部分单位的特点，借鉴外地的做法，今年南京将在事业单位中探索实行职员制管理办法，即事业单位人员端得不再是“铁 饭碗”，如在具体工作中不能胜任、在考核中落后同样面临换岗、“下岗”。另外今年南京将初步建立起符合事业单位特点、 分级分类管理的事业单位薪酬制度，会同有关部门制定《南京市事业单位工资总额核定办法》。

　　经营性事业单位改企要加快

　　去年南京经营性事业单位改革虽然遇到了很多困难，但有102家单位进行了改革改制，这在全省独领风骚，在全国 也是不多见的。今年南京将加快市属经营性事业单位的改制转企，并做好改制过程中范围的界定和人员分流等工作。区县人事 部门在拟定和实施人员分流办法和离退休人员待遇等方面，须保持政策的上下衔接。对市政、园林、环卫和河道管理等单位的 改制，人事部门将配合有关部门按照管理综合化、养护市场化的原则进行。今年地方政府机构改革也将展开，南京将合理划分 和界定各级各部门权力和职责，并做到机构、编制、领导职数“三个不突破”。

　　党政部分职位试行聘任制

　　去年无锡市曾面向全球招聘政府首席规划师等4个职位，其年薪达50万，今年南京也将有可能出现同样的引才“大 手笔”。人事局长管晨表示，南京今年要研究制定部分职位试行聘任制的意见，探索高层次、专门人才到机关工作管理办法。 在公务员管理方面，坚持公务员“凡进必考”，各级公务员职位晋升、轮岗、交流都要采取公开竞争的办法，公务员也做到“ 能上能下”、“能进能出”。南京还将健全公务员退出机制，严禁公务员带薪“下海”，要当公务员就不能经商，不允许出现 “在其位不谋其政”的情况。

　　组织民企赴海外纳才

　　为海外留学归国人员投资、创业提供服务是政府工作的一个重点，让这些人为南京重点企业、重点项目和具有一定规 模的民企服务，可直接带动南京的经济发展，为此南京不单在国内为企业和“海归”们提供服务，还准备组织这些企业到国外 招聘留学人员，引进核心人才和高新技术项目，让全世界的“能人”和优秀“头脑”为南京服务。今年南京还将力争组织15 个重点企业申请建立博士后流动站，使现有在站博士后达到100人，使其研究成果尽快转化进入市场。另外南京今年在引进 人才方面将重点引进紧缺的电子、化工、汽车、生物医药等高新技术人才和金融、法律、物流、会展、国际贸易等方面的紧缺 人才。

　　让南京与沪浙进行“对接”

　　目前江苏、上海、浙江3地已经开始进行长三角人才开发一体化，南京今年将研究制定南京策应长三角人才开发一体 化协议和沿江人才开发项目的具体实施意见，并抓紧建立高层次人才作息库，建库对象是两院院士、有突出贡献的中青年专家 等。按照公务员互派学习的协议，会同有关部门选派部分公务员到上海、浙江学习交流。另外南京将与上海、杭州、苏州等城 市合作开展金融、法律、物流、会展和国际贸易等人才培训项目。南京将与相关城市在高校毕业生就业方面实现“无障碍柔性 流动”，互通信息，研究互设服务窗口、开展异地联动等方面的合作。快报记者顾元森