在四川省公安厅厅长吕卓看来，目前大多数的警察都吃了3种“饭”：一种是“皇粮”，就是地方财政预算拨款，包括个人工资、公安业务费及特别业务费等；二是“杂粮”，指一些违反规定的收费、罚款，包括拉赞助、摊派等；三是对卖淫嫖娼等违法行为的罚款。

　　那么，到底是彻底吃“皇粮”好，还是既吃点“皇粮”又吃点“杂粮”好呢？四川省痛下决心解决这一难题。

　　2003年6月，四川省公安厅颁发了两个“规定”：《关于严禁公安民警参与经营娱乐场所及为其违法活动提供保护的规定》和《关于严禁公安机关乱收费、乱罚款的规定》。两个《规定》各计4条，合称“八条严禁”。该《意见》将在2005年全面实施。

　　据统计，“八条严禁”施行后，全省公安机关共取消自立收费项目370个，取消超标准收费项目189个，取消超范围罚款41项，退赔乱收乱罚款91万余元。

　　这是一场涉及县以下公安机关达6万余名警察的试验。为此，每年将由省地方财政转移支付2.5亿元。

　　中国人民大学毛寿龙教授说，“用隐蔽、违法、扰民的方式来罚钱，还不如用让百姓同意的方式来收钱”。四川把秘密作为进行公开废除，是一大进步。（《21世纪经济报道》2.9何忠平／文）（来源：文摘报）