本报记者宋华茹
“在城镇化进程中必须高度重视土地征用问题！”出席“两会”的代表、委员认为，解决土地尤其是土地征用中存在
的问题，已经迫在眉睫。
代表、委员们指出，当前土地征用中存在的突出问题有：一、土地征用过多、过滥
，失地问题严峻。二、征而不用现
象普遍，土地大量闲置。三、补偿标准偏低，农民得不偿失，并且由于监管不力，补偿金发放中克扣、贪污等现象时有发生。
四、土地审批过程中滋生的腐败现象引起社会各界强烈反映。由于现行征地补偿的做法让农民继续承担经济发展的成本，继续
拉大了城乡收入差距，甚至影响到社会稳定。
“解决土地征用中的问题，必须转变以牺牲农民利益为代价发展经济的陈旧观念，转变政府职能，让政府成为市场的
管理者与监督者。”时振谦委员认为，只有解决好了土地这个中国现代化建设的首要问题，才能进一步激发农业农村发展的活
力。
尹志国等代表、委员建议，在城镇化进程中要进一步落实与户籍制度改革相配套的就业、医疗和社会保障等制度，保
障农民的切身利益，为进城农民解除后顾之忧。建议完善土地征用与补偿的办法，增加土地规划方案、征用土地的用途以及补
偿金的确定程序应增加透明度，建议改革现行的地方税费制度，改革和完善地方领导干部的政绩考核制度，等等。②7
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