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　　今年伊始，省政府在确定经济、社会发展思路时，开始清理今年转变政府职能，推进管理创新的思路。

　　2003年，省政府推出的一系列制度文明建设，“依法行政，执政为民”的思路清晰可见：

　　积极推进反腐倡廉各项工作的落实，颁布实施《云南省公务员八条禁令》，改进了机关工作作风；建立了政府新闻发布制度；电子政务一期工程顺利完成；通过“团结干事谋发展”思想教育活动，增强了各级领导班子的凝聚力和战斗力；政府的办事制度、办事程序等政务信息的公开化，不仅实现了公民的知情权，而且使广大群众的民主意识进一步提高。

　　而今年推进政治文明进步的步子会更快。

　　在建设服务型政府的定位下，省政府将进一步转变经济调节和市场监管方式，努力解决政府职能“越位”、“缺位”、“错位”的问题。

　　云南省发展和改革委员会、经济委员会、商务厅、人口和计划生育委员会、国有资产监督管理委员会、食品药品监督管理局的组建和职能调整工作将逐步展开，并将撤并重复设置的行政机构和事业单位。

　　我省将继续推进政企分开等改革，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；建立健全科学民主的决策程序，加快电子政务建设，完善新闻发布制度，自觉接受新闻舆论和社会公众监督，提高政府工作效率和透明度。

　　我省将建立重大问题集体决策制度、专家咨询制度和重大决策失误责任追究制度。凡涉及人民群众切身利益的重大措施出台前，要广泛地听取群众意见，实行社会公示和社会听证制度。高度重视信访工作，认真搞好人民内部矛盾的排查和调处，努力解决因占地、拆迁、企业改制等引发的社会问题，切实帮助解决群众的实际困难，确保政府联系群众的渠道畅通；建立健全各种预警、应急机制和公开通报制度，增强政府应对公共危机的能力；更加重视政府的社会管理和公共服务职能，把更多的财力、物力等资源用于社会管理和公共服务，提高政府工作的整体效能和服务水平。

　　第二轮行政审批制度改革也将逐步推进，坚决取消阻碍完善社会主义市场经济体制、阻碍改善云南软环境建设的审批事项，严格依法设定行政审批事项，建立行政审批事项内容、程序、权限、时限、收费、结果“六公开”制度，全面实行限时办结制和责任追究制，积极推广联合审批、网上审批等便民措施，实行牵头部门负责制和集中办理制度。深化行政执法体制改革，相对集中行政处罚权，努力解决多头执法和执法效率低下的问题。

　　段 毅（春城晚报）