浙江日报杭州2月11日讯(记者吴雅茗)要树立科学的发展观，按照求真务实的精神，以体制机制创新为突破口，率先走出具有浙江特点的统筹城乡发展的新路子。这是省人大代表、省政协主席李金明今天下午参加嘉兴代表团分组审议《政府工作报告》时指出的。

　　李金明说，吕祖善省长所作的《政府工作报告》，既体现中央精神，又符合浙江实际。刚刚过去的一年，我省经济社会各项事业都取得了新的成绩，在统筹城乡发展方面也有了新的进展。注重统筹城乡发展是我省去年工作的一大亮点。抓好统筹城乡发展已成为我省经济社会发展面临的迫切任务。

　　李金明指出，城乡二元结构是发展中国家工业化、现代化进程中不可避免的普遍现象。体制机制的障碍则是造成我国目前城乡二元结构的主要原因。要统筹城乡发展，必须从体制改革、机制创新入手，从根本上突破这些制约因素。一要改变城乡规划分割、建设分治的模式，建立城乡一体化规划机制，编制修订城乡布局、产业发展、基础设施建设统一规划，以促进城市基础设施向农村延伸，城市社会服务向农村覆盖，城市文明向农村辐射。二要继续深化农村税费改革，改变国民收入分配的城市偏向，加大财政对农业和农村建设的投入，增加农村公共产品供给，加大对农村经济社会发展的金融支持，建立城乡一体的财税、金融体制。三要改革城乡分割、区域封闭的二元户籍就业制度，逐步建立城乡一体的劳动力就业体制、就业服务体系和劳动就业政策，实现城乡劳动力平等竞争。四要以被征地农民社会保障为突破口，以弱势群体为主要帮助对象，以最终实现与城镇社保接轨为目标，积极推动农村社会保障体系建设，提高农村居民社会保障水平。五要加快土地征用制度改革，依法完善征地程序，以农民社会保障、基本生活和转岗发展需要为根据，确定补偿标准，提高补偿水平，改进分配办法，维护和保障被征地农民的合法权益，坚决防止在征用土地时随意侵占农民利益的现象发生，减少由此引发的各种社会矛盾。六要深化行政管理体制改革，建立完善城乡一体化组织体系，建立新型行政管理制度，为统筹城乡发展提供保障。