1、贯彻落实党的十六届三中全会精神，研究制定上海加快完善社会主义市场经济体制的《实施意见》。《实施意见》要明确上海经济体制机制创新的目标与主要任务，明确近期改革重点、工作抓手和时间节点，明确具体举措、实施主体和相关责任，要有鲜明的操作性。

　　2、全面推进诚信体系建设，今年要有新突破。要搭建诚信体系的基本框架，重点抓住

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三个关键环节：大力营造社会舆论氛围，积极倡导现代市场经济的信用文化和信用意识；进一步加强制度建设，初步形成一个制度框架；完善信用信息共享平台，强化物质技术保障。

　　3、深化国资国企管理体制改革。国有企业原则上都要进行股份制改造，力争在两年内基本完成。要把国企改革同国资布局战略性调整有机结合起来，做到抓大、放小与搞活并举。大企业要做强，力争成为全国龙头企业，有的要力争进世界500强；中小企业要搞活，结合区县“一业特强”、“放虎归山”，培育一批充满活力的“小老虎”。

　　4、制定实施人才强市战略《行动纲要》。要坚持党管干部、党管人才的原则。要体现市场化原则，人才是有价值的，价值要通过竞争体现，而竞争只有在市场上才能完全实现。要在吸引、集聚人才、知识要素参与分配，形成激励约束机制以及党政干部、企业干部、专业人才合理流动等方面有所突破。

　　5、制定进一步完善“总揽全局、协调各方”领导格局的实施意见。以提高党的执政能力建设为重点，围绕“谋全局、把方向、管大事”的要求，逐步形成一套较为完善的工作机制和工作制度。

　　6、加强社区建设和社区党建工作。要探索建立网格化管理运作机制，重点抓住两个方面：整合社区行政资源、设施资源、工作资源、文化资源，努力实现资源共享和社会效益最大化、逐步推进社区实体化；结合“凝聚力工程”建设，在社区建设和管理中更好地发挥党组织的核心作用，进一步明确社区党组织的地位和作用，切实提高基层党组织的战斗力。

　　7、推进政治文明建设。今年主要抓三个方面；立法调研，要围绕上海经济社会的发展需要，围绕人民群众关心的热点难点，围绕改革发展稳定中的突出矛盾，坚持立改废并举，提出立法建议，不断完善地方性法规体系；促进司法公正，维护司法权威，提高司法水平；贯彻落实《行政许可法》，促进领导干部和党政机关依法办事、依法行政。

　　8、推进城市文化事业发展。在设施建设方面，一是启动世博会场馆等一批具有国际竞争力的功能性重大项目，体现世界先进水平；二是启动建设百个社区文化活动中心、百个科普教育基地等一批公益性基础项目，满足市民的精神文化生活需要。在文化发展方面，抓紧制定文化事业、产业发展规划，深化文化投融资体制改革，重点扶持好体现上海特色和优势的公益性文艺院团的发展。

　　9、深化事业单位体制改革。加快推进经营性事业单位企业化转制工作；深化行使具体行政行为的事业单位和公益性事业单位改革，健全完善聘用制和分配制度；加快建立健全事业单位多元投资体制，完善事业单位国有资产经营管理和运作体系。