统筹城乡发展，是党的十六大和十六届三中全会提出的重大战略，是解决“三农”问题的真正希望所在，是增强城市发展后劲的有效措施，也是农民增收的根本出路。
农村经济和城市经济是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的。农村的发展离不开城市的辐射和带动，工业发展了，才能真正解决农业问题；城市发展了，才能真正解决乡村问题；非农产业发达了，才能真正解决农民问题。解决“三农”问题，必须走区域工业
化、全省城市化、农业产业化之路，这是历史发展的必然规律。城市的发展同样离不开农村的促进和支持。实现农村与城市共同发展、农民与市民共同富裕，也是扩大内需和繁荣市场的需要，是加快城市化进程和实现国民经济健康发展的需要，是社会稳定和国家长治久安的需要。在推进我省“两个率先”的进程中，必须把城市与农村、工业与农业、市民与农民统筹考虑、统筹安排，坚持走城乡互动、工农互促的协调发展道路。
农民增收难，是当前“三农”问题的集中体现。解决这一难题，也要把统筹城乡发展作为根本出路。当前，农民收入增长缓慢，本质上是体制问题，表现为城乡之间、区域之间、产业结构与就业结构之间、工业化与城市化之间发展的不协调，农民收入持续快速增长的内生机制没有形成。中央1号文件，按照统筹城乡发展的思路，提出了一系列促进农民增收的政策措施，贯彻落实好中央1号文件，对于加快构建农民收入持续快速增长的长效机制，具有十分重要的作用。
把统筹城乡发展作为农民增收的根本出路，必须抓住调整国民收入分配结构这个核心，认真落实中央和省提出的“一个倾斜”、“一个主要”、“两个高于”的投入政策，即国债和新增财政资金向“三农”倾斜，新增教育、文化、卫生等事业经费主要用于农村，各级财政支农预算支出安排和实际完成数的增长幅度分别高于财政一般预算支出安排和实际完成数的增长幅度。“三农”投入要向培训提高农民倾斜，向科教兴“三农”倾斜，向能够直接增加农民收入的项目倾斜，向改善农民生产、生活条件倾斜，向经济薄弱地区和贫困农户倾斜，最大限度地直接用到农民身上。
把统筹城乡发展作为农民增收的根本出路，必须抓住充分发挥城市对农村的带动作用这个重点，通过建立城乡统一市场，形成以城带乡、以工促农的发展机制，促进城市资金、技术、人才资源向农村流动，农村劳动力向二、三产业转移，农村人口向城市和集镇集聚。
把统筹城乡发展作为农民增收的根本出路，必须抓住加快县域经济发展这一切入点，提高工业化和城市化水平，增强县域经济实力，构建城乡生产要素对接的有效平台，提高统筹城乡发展的调控能力。
把统筹城乡发展作为农民增收的根本出路，必须抓住建立有利于改变城乡二元结构的体制这一关键，深化改革，逐步实行城乡统一的户籍制度、教育制度、就业制度、社会保障制度和税费制度，让农民同等享受公共服务和社会文明成果。（新华日报）
