新华社北京电（记者徐京跃、丁海军）中央一号文件强调，要“发挥市场机制作用，搞活农产品流通”，这表明，在社会主义市场经济条件下，农民增收不能仅靠行政手段，要充分发挥市场机制的作用。

　　要充分发挥市场机制的作用，就要培育农产品营销主体。鼓励发展各类农产品专业合作社、购销大户和农民经纪人。深化供销社改革，发挥其带动农民进入市场的作用。加快发

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展农产品连锁、超市、配送经营。进一步加强产地和销地批发市场建设，创造条件发展现代物流业。加强农业生产资料市场管理。支持鲜活农产品运销，在全国建立高效率的绿色通道。

　　要充分发挥市场机制的作用，就要扩大优势农产品出口。要进一步完善促进我国优势农产品出口的政策措施。外贸发展基金要向促进农产品出口倾斜。鼓励和引导农产品出口加工企业进入出口加工贸易区。抓紧启动园艺产品非疫区建设。完善农产品出口政策性信用保险制度等。