在日前召开的全国银行、证券、保险工作会议，以及随后召开的中国人民银行、银监会、保监会和证监会各自的工作会议上，一些诸如“适度调控”、“基本稳定”、“互动”等关键词频频被提到。随后，有关专家对一些关键词进行解读，2004年的金融政策轮廓已初步显现。

　　三行业过度投资

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　　有专家分析，目前国家已经公布了三大过度投资行业，分别是钢铁、电解铝、水泥行业。至于房地产、汽车，虽然尚未列入过度投资的行业名单，但是银监会已经发出了对房地产、汽车消费信贷要重点检查的信号，工行等各大商业银行也强调要注重这些行业的风险监测和防范。可以肯定，在实施稳健货币政策的同时，国家将密切关注宏观经济变化，针对苗头性问题，适时适度地进行宏观调控。

　　银行股份制冲刺

　　为了铺就银行改革的法律平台，银监会今年将制定和出台多部法律，其中包括《政策性银行管理条例》、《商业银行资本充足率管理规定》、《银行卡条例》和《外资金融机构管理条例和实施细则》。

　　对于中国银行和中国建设银行的股份制改造试点，还将继续深化进行；对于农村信用社的试点改革，银监会主席刘明康则强调，下半年要从8个试点省市扩展到全国，以县为单位对农信社进行增资扩股，降低不良资产，争取国家的扶持资金；金融资产管理公司仍被寄予厚望，应加快有效处置不良资产的力度。

　　保险条款通俗化

　　保监会主席吴定富在全国保险工作会议上表示，中国保险业2004年的主要任务之一，是鼓励保险公司开发个性化的、老百姓需要的产品，提高服务水平，并积极推行保险条款的通俗化和标准化，不再让保险条款谁都读不明白。

　　目前，各保险公司推出的产品数量虽然很多，但真正贴近群众生活，符合市场需求的产品并不多。而复杂的充满专业术语的保险条款，更是让人如读天书。这也是很多消费者买了保险却不读条款而导致保险纠纷的原因之一。

　　养老防病洋保险

　　保监会主席吴定富前天表示，今年保险业将继续扩大开放，取消外资保险公司经营地域限制，允许外资公司向我国居民个人提供健康险、团体险和养老金服务。

　　他表示，今年保监会将重点引进在健康险、农业险、巨灾险等方面有专长的外国保险机构，鼓励和支持外资公司到西部和东北老工业基地开展保险业务。

　　创业板分步推进

　　已经搁置三年之久的创业板在今年将正式启动。证监会已经明确表态，今年将分步推进创业板市场建设，在深交所设立中小盘股板块。初步的设想是分两步走，第一步是在深交所开设单独板块，待规模扩大条件成熟后再分离出来成立二板市场。已经有消息传出，近期深市即将恢复新股发行，为最终创业板的推出奠定基础。同时，三板市场的设立也被提上日程，这对于“套死”在复市无望的退市股中间的股民来说，无疑是个好消息。

　　据《北京青年报》报道